版建设工程施工合同(示范文本)风险提示.ppt

一、2013版《建设工程施工合同（示范文本）》的特点 1、抛弃99版示范合同，选择性适用99版FIDIC红皮书，重新起草。 99版示范文本为11部分，47条；2013版示范文本20条； 但与FIDIC红皮书体例不一致，且也没有FIDIC红皮书成熟、严密。 2、当事人对合同内容约定的自由度大受限制 （1）通用合同条款则涵盖了施工合同履行过程中双方当事人具体的权利、义务、责任等； （2）专用条款原则上只能对少部分通用条款的细化、完善、补充、修改或另行约定。 （3）取消了99版本中的第47条补充协议； （4）协议书中双方承诺：通过招投标形式签订合同的，双方不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。 3、建立了监理人为中心的施工合同管理 赋予了监理人工程质量监督、文件转发、工程量审核、进度款审核、竣工结算核查、争议问题的确定等权利。 ——通用条款8.4.1 甲供材料到场前，监理人须通知承包人清点，若未通知承包人清点的，承包人不负责材料和工程设备的保管，由此导致丢失损毁的由发包人负责； ——通用条款10.2 变更指示，发包人和监理人均可提出变更，但变更指示均通知监理人发出，当然发出前都征求发包人意见。 4、基本确认了国际上通行的“总包+指定分包”的模式 通过约定暂估价及暂估价项目确定方式，基本满足了“施工总承包+指定分包”的承发包模式，但暂估价分包人选择方式偏离了国际上通行了指定分包模式。 5、采用了国际上通行且与计价规范相配套的单价合同形式，同时专门约定了市场价格波动引起的调整条款，施工方的经营风险降低。 （1）示范文本以单价合同、总价合同为计价体系，难以满足定额计价方式的需要。 （2）示范文本用大量篇幅约定了市场价格波动引起的调整，约定或 采用价格指数进行调整，或按信息价进行调整。 6、偏向于保护承包人的利益 （1）引进缺陷责任期的概念，同时弱化了承包人保修责任； （2）部分条款权利义务不对等； （3）发包人承担监理人不作为的法律后果； （4）示范文本13处规定发包人需要向承包人支付利润，原则上除非承包人过错，发包人均应支付利润。 7、过多的约定了不作为的默示条款 二、2013版合同新设的八项制度 1、双向担保制度 （1）通用条款2.5款规定：除专用条款另有约定外，发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知后28天内，向承包人提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明。 除专用合同条款另有约定外，发包人要求承包人提供履约担保的，发包人应当向承包人提供支付担保。 注意法律后果：通用条款16.1 条约定，承包人可以暂停施工。 （2） 发包人需要承包人提供履约担保的，由合同当事人在专用合同条款中约定… …非因承包人原因导致工期延长的，继续提供履约担保的费用由发包人承担。 注意：担保期限及工期延长之后的责任承担问题。 2、合理调价制度。 通用条款第11.1款规定，除专用合同条款另有约定外，市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格应当进行调整，合同当事人可以在专用合同条款中约定选择以下一种方式对合同价格进行调整。 （1）采用价格指数进行价格调整：需要约定各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数等； （2）采用造价信息进行价格调整。 注意： ——需要进行价格调整的材料，其单价和采购数量应由发包人审批，发包人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价格的依据。如果发包人签复的数量超量，超量部分成本如何认定，发包人不应承担该部分造价成本，建议在补充协议中约定。 ——如果没有信息价，则价格如何确定？由发包人审核确认。如果承包人不认可，则建议改为甲供材料，由发包人采购后供应给乙方。 ——价格指数调整考虑了因承包人原因延误工期调整方式，即计划竣工与实际竣工相比取低价；但采用造价信息进行价格调整未考虑该因素。 3．缺陷责任期制度（通用条款第1.1.4.4、15.1、15.2） 缺陷责任期是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务，且发包人预留质量保证金的期限，自工程实际竣工日期起算，最长不超过24个月。 4、工程系列保险制度（通用条款18条）。 （1）险种： ——发包人：建筑工程一切险或安装工程一切险；现场全部员工办理工伤保险，并要求监理人及由发包人为履行合同聘请的第三方依法参加工伤保险； ——承包人：现场全部员工办理工伤保险，并要求分包人及由承包人为履行合同聘请的第三言依法参加工伤保险；设备财产保险。 ——发包人和承包