第五节 建设工程施工合同.doc

第五章 建设工程施工合同 第一节 施工合同管理 一、施工合同概念 （一）施工合同的含义 建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同。依照施工合同，承包方应完成一定的建筑、安装工程任务，发包方应提供必要的施工条件并支付工程价款。 （二）施工合同的当事人 二、施工合同的特点 （一）合同标的特殊性 （二）合同履行期限的长期性 （三）合同内容的多样性和复杂性 （四）合同监督的严格性 1．对合同主体监督的严格性 2．对合同订立监督的严格性 3．对合同履行监督的严格性 三、施工合同的订立 （一）订立施工合同应具备的条件 1．初步设计已经批准； 2．工程项目已经列入年度建设计划； 3．有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料； 4．建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实； 5．招投标工程，中标通知书已经下达。 （二）订立施工合同应当遵守的原则 1．遵守国家法律、行政法规和国家计划原则 2．平等、自愿、公平的原则 3．诚实信用原则 （三）订立施工合同的程序 施工合同作为合同的一种，其订立也应经过要约和承诺两个阶段。其订立方式有两种：直接发包和招标发包。中标通知书发出30天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书等签订工程承发包合同（施工合同）。签订合同的承包方必须是中标的施工企业，投标书中已确定的合同条款在签订时不得更改，合同价应与中标价相一致。如果中标施工企业拒绝与建设单位签订合同，则建设单位将不再返还其投标保证金（如果是由银行等金融机构出具投标保函的，则投标保函出具者应当承担相应的保证责任），建设行政主管部门或其授权机构还可给予一定的行政处罚。 （四）《建设工程施工合同（示范文本）》简介 1．《施工合同文本》的组成 《施工合同文本》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件：附件一是《承包人承揽工程项目一览表》、附件二是《发包人供应材料设备一览表》、附件三是《工程质量保修书》。《协议书》是《施工合同文本》中总纲性的文件，因此具有很高的法律效力。 2．施工合同文件的组成及解释顺序 组成建设工程施工合同的文件包括： (1)施工合同协议书； (2)中标通知书； (3)投标书及其附件； (4)施工合同专用条款； (5)施工合同通用条款； (6)标准、规范及有关技术条件； (7)图纸； (8)工程量清单； (9)工程报价单或预算书。 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为施工合同的组成部分。 四、施工合同双方的一般权利和义务 （一）发包人的工作 1．办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题； 2．将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要； 3．开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通： 4．向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责； 5．办理施工许可证及其他施工所需的证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）； 6．确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验： 7．组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底； 8．协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）古树名木的保护工作，承担有关费用； 9．发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。 （二）承包人的工作 1．根据发包人的委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用； 2．向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表： 3．根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫： 4．按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供在施工场地办公和生活房屋及设施，发包人承担由此发生的费用； 5．遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管 理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外： 6．已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复；发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在专用条款内约定。 7．按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、