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新常态背景下重庆文化产业人才问题研究 　　摘 要：基于经济发展新常态背景下对重庆文化产业发展及人才现状进行分析，发现目前重庆的文化产业人才存在培养体系不成熟、社会培训平台与认证体系不完善、人才引进及激励机制不健全等问题。基于此，结合重庆“五大功能区”战略和国外经验，提出构建“政府―高校―企业”三元主体文化产业人才培养体系的建议。 　　关键词：五大功能区;文化产业;人才问题;培养体系 　　中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1671-9255（2015）04-0016-04 　　“十二五”时期，是我国大力推进经济发展方式转变、全面建设小康社会的关键时期，国家已将文化产业定位为国民经济支柱性产业。2015年，我国经济发展进入新常态，“一带一路”和“互联网+”的热潮席卷而来，重庆“五大功能区”发展战略全面实施。在这样的大背景下，传统产业相对饱和，新产品、新业态正大量涌现，融合发展渐成趋势。那么，作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态，文化产业面临怎样的转型瓶颈与发展机遇，该如何进一步挖掘文化产业人才的潜力，成为时下我们应该研究的重要课题。 　　一、重庆文化产业发展及人才现状分析 　　 （一）重庆文化产业发展现状及人才需求 　　近年来，重庆的文化产业发展取得了一定成绩。2013年，重庆文化产业增加值为425亿元，同比增长16.16%。2014年重庆文化产业增加值预计保持15%以上增速，继续保持平稳快速发展势头。[1]重庆第四次党代会提出把文化产业培育成为支柱产业，一般来说，支柱产业的增加值占GDP比重须在5%以上，2013年重庆文化产业占全市GDP比重为3.2%，说明重庆的文化产业还有待进一步培育。在数字化时代背景下新媒体蓬勃发展，重庆文化产业潜力巨大，需要培养一批懂文化、会经营、善管理、能创意的文化产业人才队伍作支撑。 　　（二）重庆文化产业人才队伍现状 　　截至2013年末，重庆共有文化产业从业人员39.46万人，占全市从业人员总数的2.34%。相关资料显示，国外文化产业较为发达的城市，文化产业人员占全部就业人口的比重一般在10%以上。在国内，上海文化创意产业从业人员约130万，广州文化产业从 　　业人员超52万，湖南文化产业从业人员达93.24万，人才总量远高于重庆。人才短缺、队伍结构不合理，在一定程度上制约了重庆文化产业的发展。 　　二、当前重庆文化产业人才培养存在的问题 　　（一）文化产业人才培养体系不成熟 　　高校通常作为人才培养的主要载体，是文化产业人才培养的重要支撑。重庆现有63所高校中开设与文化产业相关的专业比较少，尤其是培养应用技能型文化产业人才的高校更少，目前唯有重庆城市管理职业学院、重庆文化艺术职业学院等几所职业院校开设文化市场经营与管理及相关专业。然而由于文化产业外延庞杂、口径宽泛，属新兴领域，高校的人才培养方案、课程体系、教材体系、师资力量、教学科研水平等都处于“摸着石头过河”阶段，人才培养体系和教育教学模式显得不够成熟，这将在一定程度上影响文化产业人才的培养质量。 　　（二）社会培训平台与认证体系不完善 　　一般来说，毕业生进入企业后可以通过企业培训、“回炉教育”和各种社会认证来提升自身业务素质。然而作为新兴产业，与苏州、杭州、长沙等经济发展条件较好的城市相比，重庆的文化企业大多呈现“小、散、弱”现状，缺乏足够动力和资源对员工进行系统、规范、常态化培训。同时，社会上针对文化产业从业人员技能培训的培训机构参差不齐，缺乏一定的权威性和专业性，培训项目、内容、方式都有待提升。在培训评价方面，也缺少一套具有较高社会认可度的职业资格认证体系。这需要文化主管部门和行业企业的共同努力来推动文化产业人才的培训和认证工作。 　　（三）文化产业人才培养、引进、激励机制不健全 　　相比湖南、浙江等文化产业发达地，重庆文化产业人才的支持、引导和服务措施不到位。一是未形成以市场为抓手段、以科学合理的收入分配制度来调动人才积极性和创造性的激励机制。文化产业高层次人才的劳动价值与分配不成正比，知识、技术、管理等要素参与分配也未能得到很好体现。二是一些转企改制的文化企业，还沿用编制管理，呈人岗不匹配、评定职称按资排辈的现象，制约了人才的发展。三是人才激励、人才引进方面政策的针对性不强，福利待遇、社会保障、家属就业、落户居住等方面的照顾政策不具体，保障性措施不够完善，形成不了体系，造成高端人才紧缺、人才流失严重。[2] 　　三、构建“政府―高校―企业”三元主体 　　文化产业人才培养体系 　　基于文化产业人才的知识性、创意性和艺术性，我们可积极借鉴国外先进的文化产业人才培养模式，探索更为有效的文化产业人才培养模式。 　　英国的文化创意产业一直十分重视