领导干部对照三严三实存在问题自我剖析材料与学习新审计法实施条例心得合集.docVIP

领导干部对照三严三实存在问题自我剖析材料与学习新《审计法实施条例》心得体会合集 学习新《审计法实施条例》心得体会：权限的背后是责任 从事审计工作，作为一位审计执法职员，变成了某种意义上有“权利”的人，当自己的角色在执法者和公民身份之间不断变换时，才对“权限”这个词有了一点熟悉。而这次新的《审计法实施条例》（以下简称新条例）的颁布，使我对“权限”的理解又加深了一步。 　　新条例主要从四个方面进一步规范了审计 HYPERLINK /search/keyword/?show=titlekeyboard=机关 \t _blank 机关的审计监视权限：一是增加规定了查询账户和存款的具体程序。二是增加规定了封存资料和资产的程序和期限。三是扩大了可以公布的审计结果的范围。四是明确了审计 HYPERLINK /search/keyword/?show=titlekeyboard=机关 \t _blank 机关可不事前通知而直接审计的情形。 　　粗略望去，审计 HYPERLINK /search/keyword/?show=titlekeyboard=机关 \t _blank 机关仿佛增加了很多的“权利”，如在原来查询单位账户的基础上，又增加了对被审计单位以个人名义在金融机构的存款的查询权；配合新修订的《审计法》对封存权的规定，进一步明确了该项强迫措施的程序和时限；取消了原来对审计结果公告范围的限制；明确指出审计 HYPERLINK /search/keyword/?show=titlekeyboard=机关 \t _blank 机关享有可有条件的不事前通知而直接审计的权利等。 　　但细看之下，却发现我们增加的不是“权利”，而是“权限”。就比如一个圆的半径越大，它所接触的各式各样的边界也会越多，相应的遭到的限制也越多。比如我们的账户查询权，必须先要有授权——县级以上人民政府审计 HYPERLINK /search/keyword/?show=titlekeyboard=机关 \t _blank 机关负责人签发的协助查询单位账户通知书和协助查询个人存款通知书；在查询个人账户时还要满足相干的实质性要件，即审计 HYPERLINK /search/keyword/?show=titlekeyboard=机关 \t _blank 机关有证据证明被审计单位以个人名义存储***；另外在审计实践中还要履行相干的必要程序——两人以上共同查询，出示工作证件和审计通知书等。假如不满足这些条件，该项审计查询权就没有办法行使，即使出于其他缘由行使了，它也是有瑕疵的，违法的，对方可以就此提出异议。如此势必会影响到审计的公信力和权威，乃至引发相应的诉讼和法律责任。这是由于当我们的权利超出它的边界的时候，就变成了对正当权利的侵犯，就成了***的气力，就必须要有相干的权利来制约它，以避免其滥用，并使遭受破坏的权利得到相应的救济。 　　再如封存权的行使，源自新修订的审计法第34条的规定：“审计 HYPERLINK /search/keyword/?show=titlekeyboard=机关 \t _blank 机关进行审计时，在被审计单位有转移、藏匿、篡改、毁弃 HYPERLINK /search/keyword/?show=titlekeyboard=会计 \t _blank 会计凭证、 HYPERLINK /search/keyword/?show=titlekeyboard=会计 \t _blank 会计账簿、财务 HYPERLINK /search/keyword/?show=titlekeyboard=会计 \t _blank 会计报告和其他与财政收支或财务收支有关的资料，转移、藏匿所持有的违反国家规定取得的资产等行为时，有权予以制止；必要时，经县级以上人民政府审计 HYPERLINK /search/keyword/?show=titlekeyboard=机关 \t _blank 机关负责人批准，有权封存有关资料和违反国家规定取得的资产”。但审计法只是规定了审计 HYPERLINK /search/keyword/?show=titlekeyboard=机关 \t _blank 机关在甚么情况下有这类权利，至于怎样行使该项权利，有无相应的时间、程序上的规定，则并未说明，这明显不利于对被审计单位和个人的权利保障。新条例则明确提出应持有县级以上人民政府审计 HYPERLINK /search/keyword/?show=titlekeyboard=机关 \t _blank 机关负责人签发的封存通知书。另外，明确了封存的期限是7日之内。有特殊情况需要延长的，经县级以上人民政府审计 HYPERLINK /search/keyword/?show=titlekeyboard