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关于污水处理厂内控体系建设创新探究 　　摘要：在当前的社会当中，随着经济发展速度的不断加快，对生态环境也造成了更大的破坏。其中，水污染作为一个重要的污染问题，已经产生了极为不良的影响。污水处理厂作为水污染治理的一个重要源头，发挥着十分关键的作用。在污水处理厂的运行当中，为了取得更为理想的效果，应当对其内控体系进行充分的建设，并不断的进行创新探究。只有拥有完善的内部控制机制，才能够更好的开展污水处理工作。 　　关键词：污水处理厂；内控体系建设；创新探究 　　在当前社会经济发展进程当中，随着人们环保意识的不断提升，对于水污染治理的重视程度也越来越高，因此各地纷纷开始进行污水处理厂的建设。但是，在污水处理厂的实际运行当中，由于受到一些因素的影响和限制，因而存在着资金浪费、资源浪费的现象，污水治理的效果也不够理想。基于此，为了对污水处理厂的污水治理效果、运行成本、运行效率等进行提升，就应当对污水处理厂的内控体系建设进行创新探究，从而更好的发挥出污水处理厂的重要作用。 　　一、污水处理厂内部控制建设 　　（一）内部控制建设基础要求 　　在污水处理厂的内控体系当中，应当对监督完善、保障机制、建设程序、工作责任、建设规划等进行明确[1]。根据污水处理厂的实际情况，对持续管理、长期建设等进行规划，对具体内控工作的职责进行落实，并对资源配置方案、内控推进方式、内控建设阶段目标等进行确定，从而避免发生资源浪费的情况，确保阶段性建设成果的良好延续性。污水处理厂应当对自身的外部监管要求、管理水平、资源条件、战略安排等进行综合性的评估，并对分阶段工作目标进行合理的确定。对于某些内控目标来说，能够通过阶段性目标加以体现，同时对污水处理厂的财物、运营绩效水平进行反映。在内控体系建设推进方式上，应当对成本效益、重要风险等进行关注，并对具体的建设推进方式进行明确。可以采用分模块、分阶段的方法进行，也可在组织内全面、系统的同步进行。 　　（二）内部控制建设程序内容 　　污水处理厂应当根据内控目标，利用风险研讨会、风险调查问卷、专家访谈、经营管理会议等方式，对风险进行评估与识别，并对其影响进行分析，从而有针对性的实施应对措施。根据设定的工作规划和建设目标，针对某个具体事项、业务领域、组织职能等进行评估。在不同发展阶段，污水处理厂对各类风险对内控目标实现造成的影响，应当持续性的进行评估，例如可能的持续时间、影响程度等[2]。在方式选择上，应当注重灵活性、高效性，可以全面、系统的进行评估，也可结合管理经营进行分析。对于风险评估技术，污水处理厂应当进行详细的掌握，从而使自身的内控体系建设进一步完善。对于一些内外部风险变化，如果会对内控目标实现产生较大影响，污水处理厂必须加以重视。 　　例如违规违法风险、水质检测风险、污水处理工艺风险、设备设施运行管理风险、危化品管理风险、人员流失风险、业务模式风险等。结合风险评估的结果，污水处理厂应当对员工操作模式、业务复杂程度、行业特点等进行充分的思考，结合发现性控制、预防性控制等方式，同时通过对绩效考评、运营分析控制、预算控制、财产保护控制、信息技术控制、授权审批控制、不相容职责分离控制等控制活动的识别，从而尽量降低风险[3]。此外，污水处理厂在内控体系建设当中，应当注重外部监管要求、水质管理、生产管理、安全管理、关键人员管理、重要资产管理、资金管理等内容，并持续性的开展内部控制创新。 　　二、污水处理厂内控体系监督评价机制 　　为了确保污水处理厂内控体系建设的有效进行，应当结合自身的风险水平、经营环境、业务特性等，对相应的内控监督评价机制进行创新，以便于更恰当地评价内控体系的设计、运行状况。污水处理厂应当选择具备足够能力与素质的人，从事内控监督工作，流程执行人员不能兼任相应流程的监督人员，控制责任人也不能利用日常检查对监督进行替代[4]。如果条件允许，污水处理厂可以单独设立内部审计岗位，或成立内控监督评价小组，从而更为有效的监督内控体系运行，使评价的客观性更强、质量更高、范围更广。在实际监督当中，应当采用灵活、多变的方法进行监督，例如将审核、分析、检查等监督活动适时的嵌入到业务流程当中，或是独立的进行检查和分析，挖掘原有流程中可能存在的问题和不足，从而对内控体系中监督评价流程进行创新。 　　为了确保能够有效的进行内控监督评价，可以单独针对某个项目或专题，不定期的开展监督评价，也可以系统、全面的对监督评价活动进行开展。在监督评价机制当中，应当对污水处理厂运行管理中涉及到的重大事项、同业已发生新问题的领域、无法实现职责分离的领域、关于新岗位新技术新业务人员的领域、关键岗位人才流失的领域、人员胜任能力不足的领域、高风险领域等加以注意。对于通过监督评价发现的污水厂内控体系建设中存在的缺陷，应当对其影响程度、产生原