全国海洋环境监测和评价业务体系十二五发展规划纲要.docVIP

全国海洋环境监测与评价业务体系“十二五”发展规划纲要 为贯彻落实“十二五”国家海洋环境保护工作总体要求和重大部署，指导和推进全国海洋环境监测与评价业务体系系统发展，全面提升海洋环境监测与评价工作综合服务效能，特制定本规划，规划期为2011年至2015年。 一、面临的形势与挑战 （一）“十一五”发展回顾 “十一五”以来，通过全面实施《全国海洋环境监测体系业务“十一五”发展规划（纲要）》，我国海洋环境监测能力切实得到加强，业务体系不断创新发展，为海洋环境保护和沿海经济发展提供了有效服务，基本实现了规划发展目标。 ? ——各级海洋环境监测机构建设稳步推进。地方各级政府依法履行管辖海域海洋环境保护职责，不断强化海洋环境监测工作，积极推进地方海洋环境监测机构设置及能力建设，不断加强人才队伍建设。截至2010年，全国已建有海洋环境监测机构232个，沿海11个省（区、市）、5个计划单列市、44个地级市均建立了海洋环境监测机构，沿海县级海洋环境监测机构建设也取得了明显进展，山东、浙江等海洋强省均建立了较为完备的县级海洋环境监测机构体系，其中，山东省县级海洋环境监测机构覆盖率达90%以上。各级海洋环境监测机构通过加强人才引进和培养，初步构建了海洋环境监测评价专业技术人才队伍。 ——海洋环境监测业务逐步深化拓展。监测范围覆盖我国管辖海域，对渤海、典型海湾等重点海域开展了专项监测，并拓展至