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第五章中国城市发史和第六章
第四节 当代中国城市化的特征 一 我国城市化进程的波动性较大 我国当代的城市化进程可分为以下五个主要阶段: (1)1949~1957 年城镇化的短暂健康发展 工业化初步阶段,大量农民进城镇和工矿就业,推动了城市化的发展,57年,城市化水平上升到15.39% (2)1958~1960 年的过度城镇化“冒进” 大跃进带来高速城镇化,全民办工业,大量农民流向城镇,2年内人口增2000多万 (3)1961~1965 年第一次反向城镇化 工业调整,精简城市人口,2000多万城镇人下放, 建制镇常住人口标准由2000人提到3000人,城市数由208压到171 (4)1966~1976 年第二次反向城镇化( “文革”时期) 文化大革命及经济工作的失误,大批人上山下乡,城镇人口增长缓慢 (5)改革开放以来(1977 年以后)城镇化新阶段 1978-83,高速城市化阶段.农村体改推动农村经济发展和非农产业比重提高,推动城市化的进展,城镇人口83年达到22274万人,城市化水平由17.44%上升到21.62% 84年至今,城市化稳步发展.84年城市经体改逐步推进,城市经济活力增长,形成了城市化的强大拉力。农业剩余劳动力大量涌入城市,城市化进程大大加快。 二 城市化速度与国民经济增长速度不同步 原因: (1)我国长期实行严格的控制“农转非”政策和控制农村人口进城的政策,这实质上是落后的农业生产力对城市化进程制约的反映。 (2)我国始终坚持“控制大城市规模”这一城市建设方针,也有效地控制了农村人口盲目流入大城市。 (3)高资金密集的重型 工业化发战略的影响,形成资本排斥劳动;中国改革后实行的农村工业化进程, 阻止了城市化的发展. 城市化滞后于工业化的影响 农业人口比重高的直接后果是滞留在自给自足传统乡村的农民商品化消费水平低,造成“大中国,小市场” 造成人口结构、资源占用和收入分配结构上的不合理。到1999年城镇和乡村人口占全国总人口的比重分别为30.1%和69.9%,而同期城乡居民的年末储蓄存款余额却分别占总量的大约80%和20%,农村集体和农户生产性固定资产占有的比例也偏低。 中国第一产业占GDP的比重只有18.7%,而第一产业劳动力占总劳动力的比重却仍然高达49.9%;就业结构与产值结构严重不对称。 加大了产业重组的难度,限制了第三产业的发展。极大地削弱了中国产业在其结构推移过程中吸收农业剩余劳动力的能力,使农民的就业领域没有得到充分扩展,从而也使产业结构调整可能带来的增加农民收入、促进整个经济发展的潜力不能充分释放出来。 三、城市规模体系的动态变化加速 五、当今中国城市发展面临瓶颈 1、中国城市群人口密度过大。 目前上海浦西区的人口密度为3.7万人/平方公里,北京和广州城区的人口密度分别为1.4万人/平方公里和1.3万人/平方公里,而目前世界主要大城市如东京只有1.3万人/平方公里,其余城市如纽约、伦敦、巴黎和香港的人口密度最多也只有8500人/平方公里。 2、中国经济增长方式粗放。 数据显示,中国经济每创造1美元所消耗的能源是西方工业七国平均的5.9倍,是美国的4.3倍,是德国和法国的7.7倍,日本的11.5倍。 3、中国的劳动生产率偏低。 依据世界劳工组织2003年8月31日的最新报告,2002年美国劳动生产率为60728美元,欧洲国家平均43034美元。而2002年中国珠江三角洲地区的劳动生产率仅为10600美元,长江三角洲为9500美元,京津环渤海地区为6800美元,三大城市群劳动生产率平均为8900美元。因此未来中国城市发展必须把提高人力资源集聚财富的能力置于首要地位。 4、中国首位城市的作用与贡献偏低。 目前中国三大主要城市广州、上海、北京的GDP占全国的份额分别是1.8%、4.6%、2.5%。而纽约、东京、伦敦、汉城的GDP分别占全国的24%、26%、22%和26%。由此可见,中国大城市的发展规模和发达国家城市之间依然存在巨大差异,中国首位城市规模偏小和集聚财富能力偏低的现象,已经到了必须认真考虑的时候了。 5、中国三大城市群对于国家财富积累的贡献率明显低于世界经济大国。 数据显示,美国三大城市群(大纽约区、五大湖区、大洛杉矶区)的GDP占全美份额为67%,日本三大城市群(大东京区、阪神区、名古屋区)的GDP占全日本份额为70%,而中国三大城市群(珠三角区、长三角区、京津环渤海区)的GDP占全国份额只有38%。 第六章 城市职能分类 不做要求,自己学习各种方法的思路 * 第五章中国城市发展史第三节 中国城市发展史 目前世界城市化平均水平为47
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