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控烟手段之：公共场所禁烟政策分析 世界卫生组织《烟草控制框架公约》指出，接触二手烟雾（被动吸烟）会造成疾病、功能丧失或死亡。被动吸烟不存在所谓的“安全暴露”水平。只有完全无烟环境才能真正有效地保护不吸烟者的健康。 为了遏制全球烟草危害,WHO制定了《烟草控制框架公约》, 我国于2003 年11 月10 日签署了《公约》。2006 年1 月9 日,《公约》正式生效。我国香港特别行政区于2006 年10 月19 日通过了《吸烟( 公众卫生) 条例》, 于2007 年1 月1 日生效。目前, 我国正在积极开展各项履约工作。《公约》第Ⅲ部分第8 条规定: 缔约方在一定时期内应制定有效的控烟立法措施, 以防止人们在室内工作场所、公共场所接触烟草烟雾。 关于公共场所禁烟的全国性法规 1987 年国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》, 1991 年卫生部发布的该条例的实施细则, 规定下列公共场所禁止吸烟: ( 1) 体育馆, ( 2) 图书馆、博物馆、美术馆, ( 3) 商场( 店) 、书店, ( 4) 公共交通等候室, ( 5) 铁路客车、航运客轮、客机等公共场所。 1991 年第七届全国人大通过的《中华人民共和国烟草专卖法》总则中规定: 国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育, 禁止或限制在公共交通工具和公共场所吸烟。 《中华人民共和国未成年人保护法》中二十七条规定: 任何人不