昆明烟草和配套产业发展规划.docVIP

PAGE 昆明市烟草及配套产业发展规划 （2016－2020年） 昆明市人民政府 二〇一六年九月 目　　录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc461396951 前　　言 PAGEREF _Toc461396951 \h 1 HYPERLINK \l _Toc461396952 一、“十二五”时期发展回顾 PAGEREF _Toc461396952 \h 2 HYPERLINK \l _Toc461396953 （一）产业现状 PAGEREF _Toc461396953 \h 2 HYPERLINK \l _Toc461396954 （二）存在的主要问题 PAGEREF _Toc461396954 \h 4 HYPERLINK \l _Toc461396955 二、发展趋势及面临的挑战 PAGEREF _Toc461396955 \h 4 HYPERLINK \l _Toc461396956 （一）发展趋势 PAGEREF _Toc461396956 \h 4 HYPERLINK \l _Toc461396957 （二）面临的挑战 PAGEREF _Toc461396957 \h 6 HYPERLINK \l _Toc461396958 三、指导思想、基本原则和发展目标 PAGEREF _Toc461396958 \h 7 HYPERLINK \l _Toc461396959 （一）指导思想 PAGEREF _Toc461396959 \h 7 HYPERLINK \l _Toc461396960 （二）发展原则 PAGEREF _Toc461396960 \h 8 HYPERLINK \l _Toc461396961 （三）发展目标 PAGEREF _Toc461396961 \h 9 HYPERLINK \l _Toc461396962 四、发展重点及主要任务 PAGEREF _Toc461396962 \h 9 HYPERLINK \l _Toc461396963 （一）重点领域和重点任务 PAGEREF _Toc461396963 \h 9 HYPERLINK \l _Toc461396964 （二）产业空间规划布局 PAGEREF _Toc461396964 \h 11 HYPERLINK \l _Toc461396965 五、保障措施 PAGEREF _Toc461396965 \h 12 HYPERLINK \l _Toc461396966 （一）建立统筹协调机制 PAGEREF _Toc461396966 \h 12 HYPERLINK \l _Toc461396967 （二）加大科技创新力度 PAGEREF _Toc461396967 \h 12 HYPERLINK \l _Toc461396968 （三）加强宏观调控管理 PAGEREF _Toc461396968 \h 12 HYPERLINK \l _Toc461396969 （四）加快“四大中心”建设 PAGEREF _Toc461396969 \h 13 HYPERLINK \l _Toc461396970 （五）加大指导扶持力度 PAGEREF _Toc461396970 \h 13 PAGE \* MERGEFORMAT - 13 - 前　　言 云南是中国重要的、规模最大的烟草及配套产业基地，其销售收入位居全国第一。烟草及配套产业是昆明市支柱产业之一，长期以来为昆明市经济社会健康快速发展发挥了重要的支撑作用。 “十二五”期间，昆明市烟草及配套行业面对严格的计划指标调控以及市场需求下滑等宏观形势，实施了一系列的改革发展措施。随着产业结构、企业组织结构及产品结构的进一步调整，昆明市烟草及配套产业已具备了雄厚的基础和实力，在全国烟草行业优化重组中优势明显。“十三五”时期，是昆明市贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进产业转型升级、转变经济发展方式取得实质性进展的战略机遇期。为进一步壮大发展昆明市烟草及配套产业，提升烟草及配套产业在国内外的地位和影响，进一步做优昆明市烟草及配套产业，推动烟草及配套产业在“十三五”期间再创佳绩，依据《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《昆明市“十三五”工业发展规划》、《昆明市“十三五”工业产业布局规划》等文件，特编制本规划。规划实施期限为2016-2020年。 一、“十二五”时期发展回顾 （一）产业现状 中国是烟草生产和消费大国，“十二五”期间，全国烟草行业实现了较快增长，生产和消费了全球三分之一的卷烟。近10年来