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旅客运输企业安全生产标准化建设 旅客运输企业安全生产标准化建设 广州市交通技师学院 王囤 副教授 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见安委〔2011〕4号国务院安全生产委员会 相关文件 关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知交安监发[2011]322号 关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知交安监发[2012]175号 依 据 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2010〕23号 《国务院办公厅关于继续深化安全生产年活动的通知》国办发〔2011〕40号 目 的 进一步规范企业安全生产行为 改善安全生产条件 强化安全基础管理 有效防范遏制重特大事故发生 安全生产标准化含义 建立安全生产责任制 制定安全管理制度和操作规程 排查治理隐患和监控重大危险源 建立预防机制 规范生产行为 从而使 各生产环节符合安全生产法律法规和标准规范的要求 人机物环处于良好的生产状态 持续改进不断加强企业安全生产规范化建设 安委〔2011〕4号总体要求 基本方针安全第一预防为主综合治理 制定完善安全生产标准和制度规范 落实企业安全生产责任制 实现企业安全管理的规范化 加强安全教育培训 强化安全意识技术操作和防范技能 加大安全投入提高专业技术装备水平深化隐患排查治理改进现场作业条件 目标任务 实现岗位达标专业达标和企业达标 建立健全评定标准和考评体系 推进全员全方位全过程安全管理 加强安全生产科技装备提高安全保障能力 分行业领域开展达标考评验收 实施方法 关于考评 评审公告授牌等 一级企业 由国家有关部门或授权单位组织实施 二级三级企业 由省级有关部门制定 不得收取费用 成熟一批考评一批公告一批授牌一批 经整改仍不达标责令停产整改直至依法关闭 考评标准与内容 包括 组织机构 安全投入 规章制度 教育培训 装备设施 现场管理 隐患排查治理 重大危险源监控 职业健康 应急管理 事故报告 绩效评定 等 关于自查与督查 企业自检自查 一级企业巩固 二级企业提升 三级企业改进 不达标企业整顿 有关部门指导和督促检查 问题集中整改难度大的企业 五到位 措施责任资金时限和预案 存在重大隐患的企业停产整顿跟踪督办 工作要求 工作要求 工作要求 工作要求 工作要求 工作要求 交通运输企业安全生产标准化考评管理办法 依据 《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2010〕23号 《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》国发〔2011〕40号 达标等级交通运输企业 一级 考评分数不低于900分 完全满足所有达标企业必备条件 二级 考评分数不低于700分 完全满足二三级达标企业必备条件 三级 考评分数不低于600分 完全满足三级达标企业必备条件 考评工作 负责部门 一级达标企业 交通运输部 二三级达标企业 省级交通运输主管部门 考评机构主管机关或其认定的考评机构 考评形式 初次考评 换证考评 附加考评 考评结果向社会公告 考评机构条件 交通运输事业单位或经批准注册的交通运输系统社团组织 具备固定办公地点和必要的设备 具有一定数量从事相关领域考评工作需要的管理人员及考评员 建有相应的管理制度 对考评机构要求 经主管机关认可 接受主管机关的监督管理 按照主管机关赋予的权限开展工作 建立企业考评档案 考评员 基本条件 具有交通运输相关学历和工作经历 经专业培训考试合格取得资格 考评员管理 主管机关 考评员条件审核考试发证注册登记等并建立档案 考评机构 建立考评员日常管理档案并按年度向主管机关备案 考评与发证 企业向主管机关提交申请 考评方法 资料核对 人员询问 现场考评 等 人员询问现场查验可按一定比例抽查 初次考评和发证 申请初次考评的企业应具备以下条件 具有企业法人资格含分公司从事交通运输经营行为的实体 具有安全生产管理机构和人员并建有相应的安全生产管理制度 已进行安全生产标准化建设自评 初次考评需提交的资料 申请报告 附件 企业法人营业执照经营许可证 等 企业基本情况和安全生产组织架构 企业安全生产基本情况 企业安全生产标准化建设自评报告 主管机关审查内容 是否属于本管辖范围 是否满足申请条件 申请材料是否齐全 申请