江西赣抚平原灌区续建配套与节水改造工程.docVIP

PAGE PAGE 6 江西省赣抚平原灌区续建配套与节水改造工程 稽察整改情况汇报 江西省赣抚平原水利工程管理局 （2010年11月） 一、稽察整改工作基本情况 （一）稽察整改落实情况的上报工作情况 2009年9月10日至15日，水利部水利工程稽察办公室派出稽察组对赣抚平原灌区续建配套与节水改造工程2008年度项目建设情况进行了稽察。在部稽察组离开南昌后，我局就立即召集了所有参建单位召开了专题会议，针对部稽察组在交换意见时提出的问题部署整改。2009年12月28日，我局以“赣管工字[2009]51号”文《关于省赣抚平原灌区续建配套与节水改造工程2008年度实施项目稽察整改情况的报告》上报省水利厅，报告了我局稽察整改落实情况。 2010年4月12日至17日，水利部水利工程稽察办公室派出稽察组复查了赣抚平原灌区续建配套与节水改造工程2008年度稽察项目，并对2009年度项目建设情况进行了稽察。根据稽察组对2008年度项目复查及2009年度项目建设稽察的反馈意见，我局立即召集了所有参建单位召开了专题会议，针对部稽察组提出的问题部署整改。截至2010年4月26日，稽察整改意见已基本落实到位。2010年8月27日，我局以“赣管工便函字[2010]4号”文《关于江西省赣抚平原灌区续建配套与节水改造工程稽察整改意见落实情况的报告》上报省厅安监处，报告了我局对稽察整改意见的落实情况。 （二）今年前三批项目稽察发现问题的整改情况 1、前期与设计工作 部分设计变更未履行报批程序。2010年1月30日，我局以“赣管技字[2010]2号”文《关于请求对赣抚平原灌区续建配套与节水改造2008年度实施项目部分变更设计审查的报告》补报省水利厅请求审查批复；2010年3月2日，省水利厅以“赣水农水字[2010]30号”文《关于赣抚平原灌区续建配套与节水改造2008年度实施项目部分变更设计的批复》审批通过了该设计变更方案，完善了报批程序。 在稽察后所建工程项目管理中，均及时按规定履行了项目设计变更报批程序。 2、建设管理 （1）未组建项目法人 在稽察之前，都是我局行文组建灌区续建配套与节水改造工程项目部。项目部作为项目法人，负责项目建设管理工作。稽察组专家提出，项目法人应由上级主管部门批准成立。考虑到灌区续建配套与节水改造工程项目是对原工程的改建和续建，并且具有延续性，因此专家们建议我局作为项目法人较为合理。 2009年10月15日，我局向省水利厅上报了“关于明确江西省赣抚平原灌区续建配套与节水改造工程建设项目法人及职责的请示”（赣管工字﹝2009﹞43号）；2009年12月29日省水利厅以“赣水农水字[2009]141号”《关于江西省赣抚平原灌区续建配套与节水改造工程建设项目法人组建的批复》下文批复同意江西省赣抚平原水利工程管理局为赣抚平原灌区续建配套与节水改造工程建设的项目法人，明确了赣抚平原灌区续建配套与节水改造工程建设项目法人主要组成人员及职责。项目法人下设建设项目部，具体负责年度实施项目的建设管理。项目部内设机构进一步充实了工程技术人员，明确了职责，建立了完善的规章制度。 （2）部分监理人员无证上岗 为规范监理人员持证上岗，2009年9月22日，赣抚平原灌区续建配套与节水改造工程项目部以“赣管项字[2009]5号”《关于要求对部分监理人员无证上岗进行整改的函》致函江西省水利工程监理公司，要求该公司根据“水利部《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）3.3.1规定”限时整改。江西省水利工程监理公司接函后，于2009年9月25日以“赣水监司字[2009]第26号”文《关于赣抚平原灌区2008年度实施项目监理部人员整改的函》调整了包括项目总监在内的监理人员，总监理工程师由刘翀更换为夏金明，刘翀同志担任副总监理工程师。 在稽察后所建工程项目管理中，总监理工程师和建立人员均具备岗位证书。并且对2010年度实施项目的监理服务进行公开招标。 3、资金使用与管理 省领导高度重视，亲自部署并直接调度，千方百计筹措了2000万元省级资金用于灌区2008年四季度新增投资项目地方配套工程的建设，保证了该期项目建设的地方配套投资100%到位。该笔配套资金2000万元已于2010年3月23日到位。 2008年度续建配套与节水改造工程常规项目需地方配套资金2400万元，我局于2010年4月9日从有限自有资金水费收入中挤出26万元用于配套。2009年第四批扩大内需水利投资项目需地方配套资金867万元，我局同样从自有资金水费收入中挤出了20万元用于配套。 4、工程质量 工程项目划分不规范。根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）第3.3.1条的规定，我局督促建设项目部于2009年9月25日以“赣管项字[2009]6号”文《关于请求审批赣