在全国民办非企业单位自律和诚信建设活动年表彰会上的讲话.docVIP

PAGE 1 - 在全国民办非企业单位自律与诚信建设 活动年表彰会上的讲话 民政部副部长 姜 力 2006年2月9日 同志们： 今天，民政部召开全国民办非企业单位自律与诚信建设活动年表彰会，向309个民办非企业单位、50个地方登记管理机关授予“全国民办非企业单位自律与诚信建设先进单位”和“全国民办非企业单位自律与诚信建设活动最佳组织奖”的称号。这是对民办非企业单位自律与诚信建设活动的肯定。我代表民政部向受到表彰的民办非企业单位和登记管理机关，表示热烈的祝贺！向所有辛勤工作在民间组织管理工作战线上的同志们，表示亲切的慰问！ 刚才，伟林同志对民办非企业单位自律与诚信建设活动年的情况做了总结，三位同志做了大会发言。他们讲得都很好。今天召开的表彰会，既是对民办非企业单位自律与诚信建设活动的阶段性总结，也是2006年继续深入开展这一活动的动员会。下面，我就2006年进一步深入开展民办非企业单位自律与诚信建设活动的问题，讲几点意见。 一、民办非企业单位自律与诚信建设活动取得了明显成效 去年开展的民办非企业单位自律与诚信建设活动，对促进民办非企业单位健康发展，提高民办非企业单位的社会责任意识，规范民办非企业单位的行为，扩大民办非企业单位的社会影响，提升民办非企业单位的地位，发挥了积极的作用。各级登记管理机关、业务主管单位和民办非企业单位，按照民政部的要求，加强领导，认真组织，积极参与，扎实开展民办非企业单位自律与诚信建设活动，取得了明显成效,创造、积累了很多好的做法和经验。 一是领导重视，措施有力。各级民政部门紧密结合各地实际，认真制定工作方案，积极向党委政府汇报，不少地方党政领导重视和支持民办非企业单位开展自律与诚信建设活动。中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇同志多次到民间组织进行调研，新疆自治区党委、人大、政府、政协四套班子领导出席动员会并讲话。很多省民政厅的主要领导同志任活动领导小组组长，专门召开会议研究工作方案和措施，下发文件，及时布置和指导，推动了活动的顺利开展。 二是注意调动和发挥业务主管部门和民办非企业单位的积极性。各地在工作中，加强协调，主动与业务主管单位和有关部门配合，许多地方成立了由登记管理机关、业务主管单位和有关部门参加的活动领导小组，或者建立了多部门联席会议，共同指导活动的开展。很多地方以召开座谈会、走访检查等方式，听取意见，研究问题，有的地方根据民办非企业单位分布广、种类多的特点，制定了分领域、分行业的工作方案，加强分类指导。注意调动民办非企业单位自身的积极性，根据不同单位的特点和实际情况开展活动，发挥了他们在自律与诚信建设活动中的主动性和创新精神。 三是注重制度建设。各地在活动中紧密围绕发挥民办非企业单位在和谐社会建设中的积极作用的主题，开展各种提高素质、改进作风、加强自律、规范行为的活动。通过规范章程、进行财务制度培训和专题讲座等多种方式，指导民办非企业单位建立健全内部管理制度，按照章程开展工作。全国登记的民办非企业单位的规范章程率已达80％。浙江、青岛等地还进行了探索建立诚信指标体系、评估制度和监督办法等长效机制的工作。 四是开展多种形式的主题公益活动，树立民办非企业单位的社会形象。各地紧贴民办非企业单位的工作领域和行业特点，组织开展各具特色的主题公益活动、大型广场活动，通过积极为人民群众办好事、解难事，特别是为困难群体提供优质低价服务，展示民办非企业单位的社会形象和公信力，增强了活动的效果。不少民办非企业单位主动向社会做出服务承诺，公开有关信息，制定行业自律守则等。 五是注重典型引路和舆论宣传。在这次活动中，各地都树立表彰了一批积极参加公益活动、管理规范、制度健全、诚实守信、具有良好的社会形象和公信力的典型单位。通过召开座谈会、现场会等方式，宣传它们的先进事迹，引导民办非企业单位积极投身于自律与诚信建设活动，推动了工作的开展。 二、乘势而上，继续深入开展自律与诚信建设活动 民政部研究决定，在去年工作的基础上，今年再用一年的时间，继续深入开展民办非企业单位自律与诚信建设活动。主要考虑以下几个方面因素： 一是民办非企业单位自律与诚信建设活动取得了阶段性成果，但活动组织工作不平衡，仍有不少薄弱面和空白点，有的单位活动效果不明显，有的地区活动覆盖面不广，一些民办非企业单位还处在组织活动、研究措施层面，还没有深入到建立完善内部管理制度的层面。民办非企业单位的自我约束、自我管理、自我教育、自我服务的能力，还需进一步提高。特别是在信息公开、承诺服务、社会监督和评估等方面，都需要做进一步的实践探索。 二是民办非企业单位自律与诚信建设是一个长期的过程，不能一蹴而就。提高民办非企业单位的整体素质，增强他们适应社会主义市场经济体制要求的自身能力，需要经过长期的不懈努力，才能逐步积累、总结出一套行之有效的管理办