张家港市-安全生产重点企业监管工作规程.docVIP

PAGE PAGE 7 张家港市安全生产重点企业监管工作规程 为探索积极有效的安全监管方式，构筑安全管理长效机制，切实加强和规范重点企业的安全生产工作，最大限度地遏制和减少重特大事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规以及苏州市安监局《关于印发〈苏州市安全生产重点企业监管工作方案〉的通知》（苏安监督一[2006]5号）精神，结合我市安全生产重点企业监管工作实际，特制定本规程。 一、重点企业的范围和标准 1、危险化学物品生产、储存、使用企业； 2、剧毒物品、易燃易爆危险物品使用企业。 3、危险化学品经营企业（甲种证）； 4、非煤矿山企业； 5、烟花爆竹批发经营企业； 6、从事危险化学品运输、长途客运的交通运输企业； 7、固定资产超过1亿元的热电、冶金、机械、造纸企业； 8、生产作业现场员工在3000人以上的电子、纺织、服装、鞋帽、玩具等劳动密集型企业； 9、较大规模的建筑施工、拆除施工、设备安装、装饰装潢企业； 10、近两年发生职业危害事故的企业和上年度职业危害检测超标的企业； 11、近两年来发生2起职工死亡事故或一次死亡2人以上事故的企业； 12、危险性较大的其它企业。 二、重点企业的确定 1、每年在全市范围内确定市、镇（部门）两级重点企业不少于280家，其中市级不少于120家。凡未列入市级重点企业的，各镇（区）、各部门都要按照上述范围和标准，列入镇级监管范围，其中各镇不少于15家，常阴沙管理区、保税区、省开发区不少于10家。 2、市、镇两级重点企业首先由各镇（区）、各部门根据上述范围和标准初步确定，名单报市安监部门审核确定后予以公布。 3、市、镇两级重点企业可根据实际情况，每年进行一次调整。 三、重点企业的建档 市、镇（部门）两级安全监管职能科室应当对重点企业分别进行登记、造册、建档，做到一企一档，建档材料应有以下内容： 1、重点企业基本情况登记表（附件1）； 2、重点企业安全生产承诺书（附件2）； 3、重点企业年度安全管理情况工作记录（附件3）； 4、重点企业建设工程项目安全设施“三同时”资料； 5、重点企业重大危险源监控相关资料（附件4）； 6、重点企业应急救援预案文本及预案演练的计划、记录、总结； 7、重点企业安全教育与培训情况（附件5）； 8、重点企业特种设备登记表及特种设备检测报告； 9、重点企业安全事故情况（附件6）； 10、重点企业安全工作月报表（附件7）； 11、其他相关资料（下发的监督检查文书等）。 归档材料的规格统一为：297mm×210mm（A4纸张），并按上述序号依次归档。 四、重点企业的安全生产主体责任 重点企业应当模范执行国家安全生产法律法规、规章和标准，模范执行本行业安全生产规定和要求，具体做好以下十个方面： 1、建立健全安全生产责任制：①明确企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人；②企业主要负责人认真履行年度安全生产履职报告制度；③安全生产目标层层分解落实到职工；④有完善的安全生产目标管理考核办法。 2、加强安全生产基础管理： （1）根据本单位所属行业特点、所存在的危险性类别，建立健全与本单位实际情况相适应的安全管理制度、操作规程，规章制度至少包含以下内容：①安全生产教育和培训制度；②安全生产检查制度；③具有较大危险因素的生产经营场所设备和设施的安全管理制度；④危险作业管理制度；⑤劳动防护用品配备和管理制度；⑥安全生产奖励和惩罚制度；⑦安全生产事故报告和处理制度；⑧其他保障安全生产的规章制度； （2）建立健全安全管理档案和台帐，台帐至少包含以下内容：①安全检查及事故隐患台帐；②安全生产宣传教育培训台帐；③特种作业人员及特种设备台帐；④危险源管理台帐； （3）特种设备持证运行，定期检测率达100%； （4）深化企业安全目标管理达标工作，考核成绩不低于90分； （5）开展安全标准化班组创建活动，安全标准化班组合格率达90%。 3、建立安全生产保证体系：①矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员，其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全管理人员；②按规定提取安全技术措施经费，保证安全基础设施和安全防护装置的有效投入，淘汰落后的、不能满足安全要求的技术、工艺和设备，提高企业本质安全度；③矿山、道路交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危险性较大的生产经营单位，应实行安全生产风险抵押金制度和安全生产费用提取制度。安全生产费用专户存储、专项用于安全生产。 4、加强安全知识教育与培训：①企业主要负责人、安全管理人员必须经安全知识培训合格后方可任职；②特种作业人员必须持证上岗；未经安全