在廉政的视角下看如何做好基层央行后勤-工作.docVIP

PAGE PAGE 1 在廉政的视角下 看如何做好基层央行后勤工作 后勤工作是各级人民银行工作开展的前提和基础，并为各职能部门正常运转提供物质保障，如何做好后勤工作，特别是在县级人行，让有限的资金能够发挥更重要的作用，为建设一流央行分支机构做好后勤保障，是摆在我们面前的重要课题。目前，一方面是社会的飞速发展和人行履职能力的不断加强，另一方面是享乐主义、拜金主义等腐朽落后的思想泛滥，不同的价值观、人生观对每个后勤管理人员来讲，都是巨大地冲击，也正因为如此，也体现了后勤廉政管理的重要性。 一、后勤管理存在的不足 后勤部门历来是反腐倡廉工作的关键点，就目前基层人行情况看，还存在着许多不足和需要完善之处，主要表现在： （一）应对面广，不易管理。后勤管理直接与人、财、物打交道，面对复杂的社会，容易让人迷失方向。同时当后勤人员在广泛接触社会的同时，还易受外境环境影响而改变行为、性格及生活习性，这些都客观的增加了后勤管理的难度。 （二）后勤内部监管不到位，易产生腐败和渎职、失职的可能。后勤工作涉及参与决策和具体实施项目非常多，从近期沈阳分行通报两案例来看，都是从后勤部门出现的，而且都是由于内部监督不到位，形成内部监督盲点，也凸显了后勤反腐倡廉的严峻形势。 （三）专业人员少，业务发展与人员更新不匹配，造成后勤工作开展滞后。目前县级行人员有限，但业务的发展又要求后勤管理的高效、高质，没有充足的人力资源，不易保障后勤工作的开展。 二、打造阳光后勤的几点建议 影响后勤部门工作开展还存在着诸多因素，以上情况，只是与廉政建设存在着直接或间接地联系。因此要做好后勤工作，就要坚持以人为本，杜绝腐败，要从决策、执行、监督三方面入手，要始终贯彻五个坚持，打造阳光后勤。 （一）坚持制度防范在先原则 兵法有云：“人马未动，粮草先行”，那么对于后勤工作，也应该说是“工作开展，制度先行”。要想保障后勤管理的阳光化操作，就要建立管理架构，建立规章制度，形成用制度约束人，用制度管理人。要不断建立健全各项规章制度，强化制度落实，让人有章可循，有据可依。一是要建立后勤工作管理制度。要在业务开展时，及时建立各类制度及操作流程，形成规范操作文本，可以使后勤工作有条不紊地开展。如建立车辆管理办法、固定资产管理办法、低值易耗品管理办法等等，都可以提高规范性及安全性。二是要及时完善各项规章制度。要在业务发展过程中不断根据实际情况补充完善，不要用死的制度约束活的思维。在不脱离制度约束的前提下，给予执行人更多的机动性。 三是要严格执行上级行制订的“三重一大”、“财权事权分离”等要求，保证办事、花钱的科学性和严谨性。四是要坚持层层签订《反腐倡廉责任书》，让制度之剑高悬，让人警惕之心长存。 （二）坚持反腐宣教结合方式 后勤管理部门还要形成清正廉洁的工作氛围，使腐改失去滋生的土壤。一是要扎实开展廉政文化宣传教育。及时引导后勤人员学习党和国家的大政方针，了解国家的政策法规，提高自身素质。二是要树立正面典型。开展诸如评选“示范岗”、“节能减排能手”之类的正面激励措施；三是加强警示教育。收看收听警示纪录片，让人深刻感受到由于犯罪而失去家庭、自由，甚至生命的忏悔。四是要搭建各种平台，大力传播廉政文化，扶正去邪，不为社会上的不正之风所动摇。 （三）坚持强化监督机制 县级行存在人员少，部室少、业务多的特点，建立监督机制相对困难，但监督机制决不能因此而缺失。根据这些特点，要建立多种监督机制。一是加强外部监督。公布举报电话，设立检举箱，拓展监督范围。二是加强内部监督。结合支行制订的各类监督管理办法，对采购、使用、管理等后勤工作进行全面监督，特别是要注重对财务、行务的公开，让群众擦亮眼睛，让经办人心里有把尺子，坚持公开透明的操作，是最好的监督措施。三是加强自我约束能力。不为权所动，不为利所诱，不为名所欺，踏踏实实做事，清清白白做人，不但要坚持8小时以内的自我约束，还要在8小时以外约束好自己。四是要坚持惩防并举，要采取严厉措施，坚决处理违规违纪人员。 （四）坚持创新发展管理模式 做好后勤工作，也要搞好创新。要根据支行的发展、业务的创新、人员的变动及时调整组织架构，形成完善的管理模式。一是要采取业务与后勤人员互补措施。吸收专业人员和有一技之长的职工参与到采买、管理的组织中，防止出现“门外汉办新鲜事”，造成资金损失。二是要在创新各种措施、办法上下功夫。在节能减排的大前提下，减少浪费，打造节约型机关。三是创新监督机制。把防范风险意识纳入到决策、执行和监督各个环节，如在采购物品项目过程中，从立项开始，就要按下图所示层层进行监督，监督主体就是集中采购委员会，同时，公开透明的群众监督也要参与其中，让群众知道监督什么环节，怎样监督，向谁反馈信息，这样就可以达到后勤系统的阳光操作。 审 批立项投入使用验收实施 审 批 立项