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大规模教育考试命题的基本理论和常用技术 一、大规模教育考试命题与学校教育的关系；二、大规模教育考试开发的基本问题；三、考试内容规范和试题规范的设计；四、试题背景材料的选择；五、考试的难度；六、选择题的编撰；七、主观题的编撰；八、国家关于初中学业考试和中考命题改革的有关要求。 第一部分 大规模教育考试命题与学校教育的关系 一、教育考试的考试大纲与课程标准的关系 课程标准是考试机构制定考试大纲的基本依据，是教育考试命题的基本依据，但其不能替代考试大纲的作用。考试大纲是教育考试命题的直接依据，也是考试与考生联系的唯一渠道。 国家课程标准是国家对学生在某一方面或领域应该具有的素质所提出的基本要求，是一个面向全体学生的标准。每门课程的课程标准均包括以下基本内容：  (1)本门课程的性质、目标和内容框架；  (2)指导性的教学原则和评价建议；  (3)不同阶段学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观方面应该达到的基本要求。 课程标准体系具有三个方面的基本特征： 在课程目标上，要求从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等多方面设计具体的课程。 在课程内容上，注重密切联系学生的生活和社会经验以及社会、科技发展的现实，强调学生经验、学科知识和社会发展三个方面内容的整合。 在课程要求上，课程标准不仅仅结合知识点明确具体的结果性目标，每个学科还结合本学科的特点，明确提出了一系列过程性目标、体验性目标，以期学生在获得知识的同时，学会学习，形成正确的价值观。 新的课程标准体系对教育考试命题具有决定性影响。 首先，它在理论上确定了教育考试的测量目标，这是任何一个考试研究和开发都必须考虑的首要问题。测量目标的设定决定了教育考试命题必须为学校教育服务，反过来又受到学校教育的影响。 其次，它确定了教育考试的内容范围和选择试题背景材料的基本出发点，即试题背景材料应该与学生的生活和社会经验相联系，必须与社会、科技发展的现实相联系。 第三，试题的设计应该考虑学校教学方法的改进，应该考虑学生学习方法的改善。 考试大纲在教育考试命题中具有其不可替代的作用。 首先，课程标准规定的培养目标不一定都是可测的；即使是可测目标，因为受纸笔考试的形式所限，也不一定都是可测的。大规模教育考试只能测量其可测的培养目标。 教育考试只能测量知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的前两个方面的部分目标，而不是全部目标，比如物理、化学、生物学科的一些实验的过程与方法要求，纸笔考试就不可能测量。至于情感态度与价值观方面的目标几乎完全不能测量。我们不排除能够命制出一些好的考查考生情感态度与价值观的试题，但这种试题测量的结果只能作为判别考生在情感态度与价值观方面的认知能力的依据，不能真实地推断考生本人的情感态度与价值观。 其次，教育考试的质量标准要求教育考试的每一个测量目标，都必须有相应的行为目标或标准，教育考试根据这些行为特征来判断考生培养目标的达成度。从现已出版的课程标准看，并非所有科目的课程标准都规定了明确的培养目标的行为特征目标。可以说，没有这些行为特征目标，人们就有足够的理由怀疑考试结果是否有足够高的效度。因此，教育考试命题研究和开发人员在命题前，必须制定明确的培养目标的行为特征目标。告诉考生将以什么标准来判断考生培养目标的达成度。 第三，教育考试是抽样考试，抽样的内容受考试的时间、地点和形式等限制。因此，教育考试不可能考查课程标准规定的所有内容，教育考试所涉及的内容只可能少于课程标准规定的内容。学校、教师和考生对教育考试的内容是十分敏感的。因此，必须通过考试大纲告诉学校的教师、考生，甚至考生家长考试的内容领域和范围。 第四，教育考试有其自身的质量评价标准。为了达到这些质量标准，命题时必须考虑采用哪些题型，对不同题型的比例做出规定。因此，必须通过考试大纲告诉考生，考试将如何测量考生是否达到课程标准规定的目标。 此外，教育考试还必须对考试时间、分值、难度要求等做出规定，课程标准不可能包含这些内容，也需要通过考试大纲向考生传递这些信息。 二、教育考试与学校教材的关系 教育考试的开发、命题的基本依据只能是统一的课程标准，而不是具体的这种或那种教材。  课程标准中规定的基本素质要求是教材、教学和大规模教育考试的灵魂，也是整个基础教育课程的灵魂。教材编制、教学设计必须遵守课程标准确定的目标和内容标准。 教材的编制是对课程标准的一次再创造、再组织。不同版本的教材可以有不同的编写体例、切入视角、呈现方式、内容编排及图表选择。 大规模教育考试通常是纸笔考试，考试以试题为基本的测量单元，试题具有不同的形式