电子监控技术设备於刑事司法跟实务运用.doc

台灣台北地方法院檢察署檢察官 汪南均 PAGE PAGE 1 電子監控技術設備於刑事司法之實務運用 壹、研究目的 臺灣在近幾年來，陸續發生多起重大金融經濟案件，如之前涉嫌掏空太電公司171億元資產的前財務長胡洪九，掏空博達公司之嫌的董事長葉素菲，因所涉屬重大經濟案件，受波及的投資人高達數十萬人，情節重大，在檢察官辛苦偵查經年後起訴，雖經法官認犯嫌重大而裁定羈押，卻又分別於羈押數月之後，將渠等分別以一億兩千萬、八千萬元之天價保釋金交保，引起社會譁然；今年初又爆發王又曾家族涉嫌力霸集團的掏空案，除王又曾夫婦潛逃之外，王家子女牽連涉案者，目前則進行審理程序仍在羈押中。而觀察以往案例，太多社會囑目重大貪瀆或金融案件之被告在獲得交保後，旋即棄保潛逃，如前立委伍澤元、前高雄市議長朱安雄、台中廣三集團負責人曾正仁、前立法院長劉松藩、訊碟公司負責人呂學仁及共諜案被告葉裕鎮（後改名為葉文淵）等，損傷司法威信至鉅。也因如此，雖然經過一次又一次的天價交保事件，卻仍不斷有棄保潛逃之情形發生。反觀美國在處理類似交保案件之過程中，則有較為先進且有效之防制之道，最近一知名案例，即發生於今年二月間的美國女太空人被控意圖綁架及一級謀殺情敵罪名之案件。服務於美國德州休士頓NASA的當時現職(目前已遭開除)優秀女太空人Nowak，疑因感情糾紛，於今年2月初自休士頓開車至佛羅里達州奧蘭多市，尾隨一名服役於佛州 Cape Canaveral 空軍基地之30歲的女軍官Shipman，並於停車場對其進行恐嚇。Shipman在案發當時立即報警處理，警方趕赴現場時除逮捕Nowak現行犯外，並當場起出作案用工具--BB 槍、橡皮管、手套與一把小刀。法官除准許Nowak以美金25,500元之保釋金交保候傳，並同時應Shipman女士提出禁制令之聲請要求，諭令Nowak須配戴腳踝電子監視感應器，以監控她的行蹤並保護Shipman女士的安全。該案於進行審理前即運用電子監控設備，掌控被告行蹤，並得以保障特定被害人之作法，其實在美國刑事司法實務上是頗為普遍的參見紐約時報(New York Times)、波士頓全球報(Boston Global)及美國各大媒體於2007年2月7日報導。。另外，由於我國已於2005年1月21日立法院通過性侵害犯罪防治法全文修正，並於2005年8月5日施行。其中性侵害犯罪防治法第20條增訂對於性侵害犯罪者的電子監控之相關規定。此新制度所涉及的實務面執行情況及法律層面的意義，與傳統處遇方式有極大區別，筆者認為電子監控對於性侵害防治之運用，是否真能有效防止再犯，保障社會及特定被害人之安全，亦值得探討。了解電子監控設備如何以不同於傳統監禁型態之方式，有效監控審前或判決確定前之被告、假釋犯、緩刑者之行蹤，使能運用現代科技，有利於刑事司法政策之判斷及決定。故擬於本文中介紹其他國家在電子監控方面的實務運作，比較我國現行電子監控實務狀況，期所提建議能提供未來相關修法參考。電子監控機制若能完成立法，並有效執行，當可預防案件之再犯、重大刑案被告之潛逃，並可應用於性侵害案件 參見紐約時報(New York Times)、波士頓全球報(Boston Global)及美國各大媒體於2007年2月7日報導。 貳、研究過程： 個人有幸於2006年9月至2007年6月間，選赴至哈佛大學法學院東亞法律研究中心(East Asian Legal Studies Program, EALS, Harvard Law School)，以訪問學者(Visiting Scholar)身份，作為期十個月的研究進修與交流。哈佛大學法學院東亞法律研究中心(East Asia Legal Studies，簡稱EALS Program)係於1965年正式設立。目前每年主要邀請十多位以研究東亞地區法律的學者教授來訪。來此中心訪問的各國學者們，藉由一段期間的在地觀察、學習、研究，定期個別報告及參與研討的機會，促進美國與東亞地區學者彼此間的法律文化交流及暸解。本部與哈佛大學法學院的合作交流計畫即由此中心規劃。主持此program的是William Alford 教授，他同時是法學院的副院長。精通中國法制史，也對國際貿易法、智慧財產權法有研究。2006-2007共有19名訪問學者，分別來自台灣五位、中國大陸三位、日本六位、韓國二位、紐西蘭一位、美國二位。多為學者教授，各個訪問學者研究領域都不盡相同，非常多樣化，從公司法、稅法、環境保護法、智慧財產權法、家事法、身心障礙者保護法、經濟法、國際法、宗教法…都有。去年度其所邀請的訪問學者中，從事法官、檢察官實務工作者，僅一位韓國漢城南部地方法院法官及筆者。 EALS Progr