殷天成廉政思考.docVIP

PAGE PAGE 2 突出“五个进一步强化” 提高“六大目标任务”落实成效 ——加强干部队伍和党风廉政建设的点滴思考 殷天成 8月3日至4日，省局召开了半年工作会议，提出了新时期干部队伍和党风廉政建设的“六大目标”和“六大任务”。现结合实际，对认真贯彻省局会议精神，高效落实六大目标任务，作一浅思。 一、进一步强化政治责任 总局、省局专题聚焦干部队伍和党风廉政建设，相继召开半年会议，这进一步凸显新时期加强干部队伍和党风廉政建设的极其重要性。省局范局长在《报告》中指出：加强国税干部队伍建设和党风廉政建设，是事关税收工作全局和税收事业长远发展的根本性和战略性任务。因此，应从全局的、战略的高度，充分认识带队伍、抓廉政的重要性、紧迫性和艰巨性。 （一）增强政治意识。 深入学习贯彻《党风廉政建设责任制》等各项要求，牢固树立“带好队伍是尽职、带不好队伍是失职、出了问题是不称职”的观念，切实担负起领导和推进干部队伍和党风廉政建设的重要职责，自觉做到“两手抓、两手硬”。 （二）增强责任意识。 按照“谁主管、谁负责”的原则，界定责任内容，量化责任考核，使各级领导明确责任要求，真正感到肩上有担子、心中有压力、工作有抓手。 （三）强化检查考核。 把干部队伍和党风廉政建设的目标任务，进行细化分解，落实到各单位、各部门，列入对单位的目标管理考核，以及对各级领导班子和领导干部的年终评议，加大分值比重，严格考核奖惩。 二、进一步强化规则意识 没有规矩，不成方圆。加强干部队伍和党风廉政建设，关键在执行各项规则，坚持按规则办事，用制度管人、用制度管事、用制度管权。 （一）严格执行党组议事规则。 坚持民主集中制原则，强化集体领导和分工负责相结合，加强团结协作，增强领导班子的凝聚力和战斗力。认真贯彻总局《国税系统领导班子和领导干部综合考核评价办法》和省局关于《加强县局班子建设意见》，落实谈心谈话、民主生活会、提醒诫勉、组织函询等制度，大力加强对班子成员和所辖单位的监督、管理与考评。 （二）严格执行干部人事工作规则。 认真落实“一报告两评议”办法，按照公开、公平、公正和竞争择优的原则，拓展干部选拔渠道，规范和完善干部选拔任用工作机制，选优配强各级领导班子。进一步完善干部制度，加大跨单位、跨部门、跨岗位的交流换岗力度，不断优化人力资源配置。 （三）严格执行财经规则。 强化“收支两条线”和经费预决算管理，规范政府采购，严格基建控管；从严控制公务接待等费用，推进节约型机关建设；狠抓食堂、招待所管理，强化内部审计，进一步巩固“小金库”专项治理成果；加大对学会、事务所的监管力度，特别是加强财务监管，坚决防止和制止各种不廉行为。 此外，还要执行好其他方面的规章、制度、纪律、要求，不断提高干部队伍和党风廉政建设的规范化、科学化水平。 三、进一步强化执行力 强化执行，是推动落实、实现目标的唯一途径。当前和今后一个时期，需紧扣省局提出的“六大目标、任务”，认真研究，强化执行。 （一）认真研究抓落实。 结合实际，深入开展“加强班子建设，提高管理水平，激发干部队伍活力”的调研、“适应省局‘百千万’计划的新形势，提高干部教育培训的实效”的调研、“提高财务管理水平的检查和调研”、“进一步规范、优化、改善纳税服务工作”的调研等专题调研，集思广益、强化研究，细化措施、狠抓落实。 （二）攻坚克难抓执行。 对照省局目标，分析干部现状，还有大量工作要做，有的难度还较大。应主抓人才培养“百千万”计划等重点工作、主攻干部监督管理等难点问题，集中精力、加大投入，制订攻坚计划、明确突破措施，落实责任单位、强化领导挂钩，深化抓点培典、推动全面建设。 四、进一步强化创新管理 创新管理是激发活力、推动落实、实现突破的根本动力。面对干部队伍和党风廉政建设的新形势、新任务、新要求，需不断加大创新管理力度。 （一）创新教育培训。 利用市局内网，开辟专栏，业务处室出题，坚持“每日一题、每月一考”，强化在岗学习、日常培训。 细化分级分类，突出按需施教，坚持“走出去”与“请进来”相结合，认真组织开展所得税、反避税、税务稽查、纳税评估等专题培训，提高针对性、实效性。 拓展能手竞赛的广度和深度，加大各类领军人才、高层次专业人才和基层复合型人才的培养选拔力度。 （二）创新干部选拔任用。 围绕公开、公平、公正选拔干部，广泛征求意见，研究制订并及时公开选拔方案，继续到外地聘请考官，组织领导和群众实地观摩和现场监督，提高透明度和公信度。 继续探索采取“划分年龄段、性别”等方式，突出抓好年轻干部和女干部的选拔，不断优化各级班子结构。 不断完善市局机关中层副职与农村分局“一把手”分局长之间的“上挂下派”；探索推行其他类别具有实效的“上挂下派”，全面锻炼和培养干部。 （三）创新干部监督管理。 围绕加强机关作风建设，探索干部自我管理、自我