江苏华电仪征热电预防工作站实施意见（新20110223）.docVIP

PAGE PAGE 2 仪征市人民检察院与江苏华电仪征热电有限 公司关于共同设立预防职务犯罪工作站 的实施意见 预防职务犯罪是贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败工作一系列决策部署的重要举措，做好江苏华电仪征热电有限公司预防职务犯罪工作，有利于在国有企业建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，为公司经济社会健康发展营造良好的廉政氛围。为了进一步预防职务犯罪的发生，强化预防职能部门与责任部门的工作衔接和配合，促进预防职务犯罪工作常态化、规范化、制度化和社会化开展，根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，仪征市人民检察院与江苏华电仪征热电有限公司决定设立预防职务犯罪工作站，为公司和谐健康发展提供服务。 一、指导思想 按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防、服务发展”的工作方针，充分发挥职能部门与责任部门的各自优势，形成整体工作合力，共同开展预防职务犯罪工作。通过完善制度、规范管理、强化监督、健全防范机制等措施，有效减少和预防国有公司管理工作人员职务犯罪的发生。 二、机构设置 成立仪征市人民检察院江苏华电仪征热电有限公司预防职务犯罪工作领导小组，仪征市检察院党组副书记、副检察长张晓强任组长，江苏华电仪征热电有限公司总经理孙恺、江苏华电仪征热电有限公司党委书记冷寅、仪征市检察院党组成员、反贪局局长梁勇任副组长，仪征市检察院预防科长陈义志、江苏华电仪征热电有限公司副总政工师、政治工作部主任朱政武为小组成员。领导小组下设仪征市人民检察院江苏华电仪征热电预防职务犯罪工作站，工作站组成人员（见附件）。 三、工作目标 通过共同搭建职务犯罪预防平台，推进预防职务犯罪工作深入开展。通过常态化警示教育，进一步推动仪征热电公司公司党风廉政建设制度化；通过对重大工程项目的跟踪监督，强化公司各管理环节风险防范措施，增强干部职工廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，建立健全仪征热电公司教育、制度、监督并重的惩治和预防职务犯罪体系防止职务犯罪行为的发生。 四、工作机制 1、监督检查机制。预防工作站定期召开联席会议，及时总结前期预防成果，安排下一阶段工作任务。定期检查下属部门预防工作开展状况，监督重要工程项目预防措施执行落实效果，对工作中存在职务犯罪风险的苗头性、倾向性问题进行分析研究，制定整改落实方案，加强和改进招投标工作，增进招投标、采购工作的透明度，强化源头治理。 2、信息交流制度。江苏华电仪征热电有限公司要加强队伍建设，健全管理制度，强化监督措施，涉及单位重大项目的实施、内部人员违法犯罪等问题应及时向检察院通报。检察机关在履行职责过程中，发现公司干部职工违规违纪问题，尚不够立案条件的，依法移交公司处理。检察院要积极向公司推荐开展预防职务犯罪工作的方法和经验，为公司开展工作提供帮助和指导。 3、行贿档案查询机制。明确行贿犯罪档案查询作为招投标工作的必经程序。凡是公司招投标及采购等项目，对参与的投标单位均要进行行贿档案查询，公司招投标工作主管部门要严格按要求执行。市人民检察院对报送的查询资料进行审核，及时安排查询。经查询发现有行贿犯罪记录的经营单位或个人，及时将情况反馈给公司招投标工作监督部门。公司招投标管理部门应对照相关规定进行处理，并将具体处置结果书面回复市检察院。 4、预防宣传教育机制。市检察院与公司要积极协作，共同做好公司预防职务犯罪的宣传教育工作。通过开展预防职务犯罪宣传、法律咨询、举办廉政讲座、组织进行警示教育活动等形式，加强对公司干部职工的政治思想教育、职业道德教育、法制意识教育、廉政警示教育，提高工作人员的法制观念和拒腐防变能力，预防违法违纪行为的发生。 5、廉政谈话机制。预防工作站要建立廉政谈话工作机制，对公司重点部门的主要负责人不定期进行廉政谈话，强化主要负责人廉政意识，提高警醒度，防微杜渐。对关键岗位、重点人员也要按一定比例进行廉政约谈，强化干部职工责任观，树立廉洁履职意识。 6、风险排查机制。公司预防职责部门应强化对在建工程项目的预防工作，要求项目负责部门开展风险源点排查，深入查摆管理过程中存在漏洞，细化整改措施，及时督促落实。必要时可邀请检察院预防职能部门共同开展活动，不断调整完善工作措施，把预防职务犯罪工作落到实处。 7、其他。根据新的工作需求，研究并落实其他形式预防职务犯罪举措。 五、工作要求 1、加强学习，提高认识。充分认识建立预防职务犯罪工作站是不断推进惩治和预防腐败体系建设，确保公司党员干部清正廉洁的一项重要举措，是加强对公司领导干部监督制约，促进权力规范运行的有效手段，是双方针对国有公司建设过程中的新情况、新问题进行专题调研后，提出的保障干部廉洁奉公、防范职务犯罪的一项新举措。 2、强化领导，分级实施。预防职务犯罪工作站应当在领导小组的统一决策、部署下开展工作，工