电子政府第二节.pptVIP

* （四）政府信息化 “信息化是以信息技术广泛应用为主导，信息资源为核心，信息网络为基础，信息产业为支撑，信息人才为依托，法规、政策、标准为保障的综合体系”。 * （四）政府信息化 政府信息化是指政府运用信息技术手段改造政府，从而大大提升政府管理的有效性，满足社会及公众对政府公共管理和公共服务的期望，促进社会经济发展的过程。 政府信息化是国家信息化的龙头。 * 二、电子政府的概念解析 * （一）对电子政府内涵的不同认识 电子政府，英文简称eGovernment，原意是指利用网络技术来构建一个“虚拟政府”，从而使公众能够随时随地地享受各类政府服务。 电子政府就是通过在网上建立政府网站而构建的虚拟政府。 * 电子政府概念认识的发展： 电子政府就是办公自动化 电子政府就是政府上网 电子政府就是政府信息资源管理的电子化 电子政府就是电子政务 * 比较有影响的成果： 电子政府将由这样一个递进的序列组成： 一是政府机构中有效率的个体。 二是部门中高绩效的办公自动化小组。 三是政府信息基础设施。 四是政府信息内容数字化。 五是开放的电子化政府。 * 比较有影响的成果： 电子政府是一个利用信息技术，有效地实现行政、服务及内部管理等功能，在政府、社会和公众之间建立有机服务系统的集合。 * 比较有影响的成果： 电子政府，是指政府有效利用现代信息和通讯技术，透过不同的信息服务设施，在其更方便的时间、地点及方式下，对政府机关、企业、社会组织和公民提供自动化的信息及其他服务，从而构建一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。 电子政府最重要的内涵及精髓是建构一个“虚拟政府”。 * 二、电子政府的概念解析 共同之处：都主张通过利用各种现代化的技术手段提高政府效率，强调电子政府的公众性和管理服务职能，指出构建透明、高效、高水平服务、高水平决策、开放互动的全新政府是电子政府不断追求的目标。 * 二、电子政府的概念解析 电子政府——运用信息技术打破行政机关的组织界限，建构一个基于计算机网络环境的电子化的虚拟机关，使大量繁杂的行政管理事项和日常事务都通过设定好的程序在网上实施。 * （二）电子政府与电子政务 认为电子政府与电子政务的内涵一致 认为电子政府是电子政务的一个组成部分 认为电子政务与电子政府有区别 * 认为电子政务与电子政府有区别 电子政府——现实政府在虚拟空间的映射，担当着政府角色 电子政务——政府在网上实现和运作的内容 两者间为主体与客体、形式与内容的关系 * 第二节 电子政府的角色定位 * 传统政府和电子政府的区别 * 电子政府与现实政府之间的关系： 一、电子政府依附于现实政府而生存 二、电子政府是现实政府的一个组成部分 三、电子政府和现实政府共有行政性 四、电子政府与公众的联系更为直接和紧密 * 第三节 电子政府的构建步骤 一、办公自动化 二、政府上网 三、电子政务建设 四、政府管理变革 * 一、办公自动化 办公自动化系统建设内容分为三个层次: 1、事物处理级办公自动化系统 2、信息管理级办公自动化系统 3、决策级办公自动化系统 * 二、政府上网 初衷——建立虚拟政府，实现电子政务 主旨——实现办公自动化和资源共享 * 三、电子政务建设 核心价值——透明度 政府治理与社会、公众的互动 基本目标——改善政府公共服务 * 四、政府管理变革 要构建电子政府，必须在推行电子政务的同时，坚持体制创新和机制创新！ * 我国电子政务的发展 与电子政府的建设过程 * 第一阶段：启蒙期—— 20世纪80年代以前 1972年，周恩来总理批示，加强计算机应用 第三次人口普查——当时最大规模利用计算机进行海量数据处理 * 第二阶段：探索时期——20世纪的80年代 国家成立大规模集成电路和计算机领导小组 建设国民经济管理信息系统等12个国家级的大系统 运用信息技术建设管理系统、计算系统、办公自动化系统 ——探索技术和政务的结合 * 第三阶段：起步阶段 ——20世纪90年代 办公自动化得到了发展—— 计算机网络变得可靠，价格下降 1994年互联网商用 无纸化的公文流转 金字号工程建设 * 第四阶段：调整和发展期——本世纪初开始 从技术驱动到围绕政务需求来开展电子政务 从局部探索向全局规划转变——2002年17号文件 * 下课休息 * 07/16/96 *