福建农林大学校院两级工程建设项目招标及验收管理实施办法.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 2 福建农林大学校院两级工程建设项目招标及验收管理实施办法 （2014年修订） 第一章 总 则 为进一步规范我校工程建设项目招标及验收管理工作，充分调动和发挥学院的积极性，理顺关系，明确职责，根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《福建省招投标条例》等有关法律法规及规定，结合学校实际，特制定本办法。 本办法所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。其资金来源包括上级拨款、学校自筹、接受捐赠、共同投资等。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 招标工作应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。属于规定招标范围和标准的工程建设项目，必须通过招标选择项目承担单位，任何单位或个人不得借故阻扰依法招标工作的正常进行,不得化整为零或者以其他任何方式规避招标。 学校监察（审计）部门依法对招标工作实施监督，招标活动及其当事人必须主动接受监督管理。 第二章 管理机构 根据校院两级管理的要求，分别成立学校招标及验收工作领导小组（以下简称“学校领导小组”）、学校工程建设项目招标及验收工作小组（以下简称“学校工作小组”）和学院招标及验收工作小组（以下简称“学院工作小组”）。 (一) 学校领导小组。由分管国资、财务、基建、后勤、纪检、监察、审计的校领导及相关职能部门主要负责人组成。 (二) 学校工作小组。由国有资产管理处（担任组长，以下简称“国资处”）、基建处、监察（审计）处、计划财务处、后勤管理处的主要负责人组成。工作小组具体事务由国资处负责落实。 (三) 学院工作小组。由院长（担任组长）、分管副院长、院工会主席、院党委纪检委员和教师代表组成，人数以5-7人为宜，具体工程项目申请人或经办人作为业主代表参与。 第三章 工作职责 学校领导小组职责 （一）负责管理全校招标及验收工作； （二）审议学校招标工作的规章制度，提交校长办公会研定； （三）研究决定抢险维修项目的招标方式和操作办法； （四）对因工程量变更等原因引起工程造价增减比例超过中标价的6%且增减金额50万元（含）以上的审批工作； （五）协调解决招标及验收工作中的重大问题； （六）研究决定其他必要的事项。 学校工作小组职责 （一）负责以下项目的校外公开招标及验收工作：造价≥100万元的工程及与工程建设有关的货物；服务费≥30万元的与工程建设有关的服务。 （二） 负责以下项目的校内招标及验收工作：造价在10～100万元（含10万元）的工程及与工程建设有关的货物；服务费在10～30万元（含10万元）与工程建设有关的服务。招标方式以校内公开招标为主，遇特殊情况也可采取其他方式确定承包单位。其他方式包括邀请招标、竞争性谈判、特殊情况下的直接发包。 （三）负责因工程量变更等原因引起工程造价增减超过中标价3%～6%（含3%）、增减比例超过中标价的6%但增减金额50万元以下的审批工作； （四）负责选定工程造价审核、招标代理、可行性研究（费用≥10万元）、环评（费用≥10万元）等中介机构； （五）负责办理工程造价咨询服务费、招标代理费、省建设工程交易中心交易服务费等支付事宜； （六）负责相关工程建设项目的招标档案管理及移交工作； （七）指导、检查与协调各学院工作小组的工作； （八）完成学校领导小组交办的任务。 学院工作小组职责 （一） 负责本学院以下项目的招标及验收工作：造价在10万元（不含）以下的工程及与工程建设有关的货物；服务费在10万元（不含）以下与工程建设有关的服务。学院工程建设项目采取校内公开招标或其他方式（包括邀请招标、竞争性谈判、特殊情况下的直接发包）确定承包单位。 （二）负责本学院造价≥10万元的工程的初步验收工作； （三）负责因工程量变更等原因引起工程造价增减低于中标价3%的审批工作； （四）负责本学院工程建设项目的施工合同签订和施工过程管理； （五）负责办理本学院工程建设项目工程款、工程造价咨询服务费等支付事宜。 （六）指定专人负责本学院工程建设项目的招标档案管理工作。 第四章 招标工作程序 学校工作小组招标工作程序 （一）招标申请。项目申请部门（以下称业主单位）到国资处领取或从国资处网站下载《工程建设项目招标申请表》，逐栏填写相关信息，并提供相关图纸（须图审的项目应提交经图审单位盖章的图纸）、技术资料等。 （二）工程预算的编制和审核。 1.造价≥100万元、造价在100万元以下但有正规施工图纸的工程，严格执行一编一审制进行工程预算