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变革中国高等继续教育人才培养模式经济学分析 　　摘要：发展教育、服务经济是当代教育改革的焦点。目前中国中小企业以经济“助推器”角色在经济体系中表现出非凡活力，但人力资本存量低下的现状却在很大程度上制约了其发展。而同时，与社会经济联系最为紧密的中国高等继续教育由于人才培养模式的不完善性，难以为中小企业及区域经济发展提供坚实的知识与技能服务。为此，有必要从高等继续教育人才培养模式创新视角，构建中小企业人力资本积累与高等继续教育人才培养模式的互动机制、探索中小企业人力资本积累的有效途径。 　　关键词：高等继续教育；人才培养模式；人力资本；中小企业 　　中图分类号：G72 　　文献标志码：A 　　文章编号：1008-5831(2009)03_0056-05 　　 　　随着经济全球化程度的加深和企业二次创业革命浪潮的到来，人力资本成了现代社会最稀缺的生产要素，并已作为核心资源渗透到企业价值链的每一个环节，改变着企业价值活动方式，驱动着企业价值增长，影响着企业竞争范围。然而这种以技能、经验等特定知识为基础的人力资本往往具有缄默性、过程性和难以交易等特征，只能通过累积性学习被发展出来，由此以动态、多样化人才培养模式为特点的灵活合理的继续教育成了企业人力资本积累和扩张的有效途径。 　　 　　一、人力资本水平左右中小企业可持续发展 　　 　　在对人力资本与经济增长的研究中，学者们很早就认识到教育在财富积累过程中的巨大价值。人力资本之父schultz在研究了20世纪美国农业发展史后，特别指出用于教育、健康等方面的人力资本投资是推动经济增长的主要动因，并把生产者所具有的知识、技能等定义为人力资本。之后，Becker延续并拓展了Schuhz的研究，他在比较美国不同教育水平群体的“年龄一收入”、“年龄一财富”关系时发现，拥有较高教育水平的人群在收入、财富存量上都比其他人群要好，由此他认为人力资本作为教育投资的体现，是解释某一时期内和不同地区间收入差距的重要因素。1992年，Jorgenson和Fraumerni在核算美国1948－1986年间教育对经济增长的效果时发现，26％的经济增长是通过人力资本存量提高实现的。近年来，中国学者对中国东中西部地区教育投资的经济增长贡献也进行了计算，结果表明中高级人才、技术人才对经济增长作用显著。相应地，Ballot等人则从企业经营的角度进行了研究，结果发现：具有较高人力资本存量的管理者在决策制定方面更有效率；如研发部门成员受过较高程度的教育和培训，企业创新水平会相应提高；如员工人力资本存量较高，组织中“干中学”会更普遍。可见，人力资本是一种“可以转化为利润的知识”。 　　与中小企业相联系，不容否认，当前经济系统中中小企业正以经济“助推器”的角色在世界各国蓬勃发展，当然中国的经济发展也同样得益于中小企业的财富创造。据最新统计，目前中国在工商注册的中小企业已超过1000万家，约占全国企业总数的99.8％，其创造的价值在整个国民经济中占据了大半壁江山。然而，这种表面的繁荣却不能掩盖中国中小企业人力资本存量严重稀缺的事实：半数以上中小企业家只有初中以下学历，缺乏对最新科技成果的掌握和转化能力；出身草根的他们强调个人利益，偏重模仿，趋于保守；企业从事的也多为传统产业，规模小、层次低，往往因精于价格竞争而疏于高新技术开发，产品技术含量低……尤其是作为中小企业主力军的乡镇企业，其从业人员基本是由农民和城镇下岗工人直接转岗而来，这支庞大的队伍受教育程度普遍较低，思想解放以及技术掌握程度难以合上时代节拍。与此同时，因企业规模和实力限制，企业创新机制和有效治理结构尚未普遍建立，而且以潜在方式存在的人力资本，未被也难以被编码，所以要通过RD和“干中学”、“用中学”等内源性途径积累人力资本或通过引进人才在短期内迅速提高企业人力资本水平均存在诸多困难。也许我们有理由把上述问题归咎于创新资金匮乏、政策环境欠佳等，但对于处于全球竞争中的中国中小企业而言，人力资本水平低下已成为其成长之痛的重要根源。 　　 　　二、高等继续教育推动中小企业人力资本积累 　　 　　 　　Schultz认为，人力资本的提高对经济增长的贡献远比物质资本和劳动力数量的增加重要得多，并建议国家应重视在高等教育、在职培训等方面的人力资本投资。UNESCO也曾强调，劳动生产率与劳动者受教育程度呈现指数曲线关系，如果以文盲作基数，则小学毕业可提高劳动生产率43％，初中毕业为108％，大学毕业为300％。如在欧盟，由于教育投资起步较晚、高等教育体系发展缓慢，成人平均受教育程度明显低于其它发达国家，至今达到高等教育水平的人口不足20％(美国和日本为40％)，这种在教育存量和人力资本方面存在的差距大大削弱了欧盟的比较优势。而美国一直非常注重高等继续教育