论政府干预的制度结构（9.docVIP

PAGE PAGE 1 论政府干预的制度结构? ? 作者感谢霍德明、龚强、罗德明、徐高、徐朝阳、李飞跃对本文的有益评论和建议，同时感谢2006年美国经济学年会上的，以及北京大学中国经济研究中心发展战略研究组各位成员所参与的讨论。文章中的任何可能错误概由作者负责。 张鹏飞 林毅夫 刘明兴 潘士远 作者简介：张鹏飞，北京大学经济学院讲师；林毅夫，北京大学经济学教授，世界银行首席经济学家；刘明兴，北京大学中国教育财政科学研究所副教授；潘士远，浙江大学经济学院副教授。 通讯作者及地址：刘明兴，北京大学17楼215室，中国教育财政科学研究所，100871，联系电话：（010电子邮件： HYPERLINK mailto:mxliu@ciefr.pku.edu.cn mxliu@ciefr.pku.edu.cn; mingxingliu@pku.edu.cn。 论政府干预的制度结构 摘要：本文通过一个两部门模型，研究了发展中国家的政府干预政策和经济制度结构之间的关系。文章指出，发展中国家的政府为了实现对于发达国家的赶超，人为地扶持违背本国比较优势的产业。而为了支撑这些不具备自生能力的产业，政府就必须制订各种干预政策。我们将这些政策概括为扭曲相对价格、计划配置资源和剥夺微观决策权三个纬度，这种“三位一体”的制度结构根源于政府的赶超战略。 关键词：政府干预 制度 三位一体 发展战略 JEL分类号：L32; L33; L5; H11. Abstract: In this paper, we construct a two-sector model to explore the intrinsic logic of institutional structure and government intervention policies in less developed countries (LDCs). We argue that the distorted institutional structure in many LDCs after the World War II can be largely explained by their governments’ adoption of a catch-up strategy to accelerate the growth of capital-intensive, advanced sectors in their countries. Many firms in the priority sectors under catch-up strategy were nonviable in open, competitive markets because the priority sectors were not their economies’ comparative advantages. Therefore, to maximize resource mobilization for building up the priority sectors and to support non-viable firms in those sectors, the government institutes a regulatory institution. It can be characterized by the trinity of a macro-policy environment of distorted prices for products and essential factors of production (e.g. trained personnel, funds, technologies, resources, etc.), highly centralized planned resource allocation system and a micro-management mechanism in which firms had no autonomy. Keywords: Government Intervention, Institution, Trinity System, Development Strategy JEL Classification: L32; L33; L5; H11. 一、导言 经济学文献对于发展中国家的政府干预政策及其经济后果提出了一系列的理论解释。其中，具有较大影响的一类观点认为，政府对经济的干预政策往往是源于政治家或者利益集团自身的利益，而不是出于为企业服务的目的（Shle