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建设工程法规及相关知识
第一章 建设工程基本法律知识
第一节 建设工程法律体系
1.法律部门和法律体系的概念
法律部门是指按其调整的社会关系性质不同,根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。
法律体系是由所有法律部门有机构成的整体。
2.我国法律体系的基本框架
我国法律体系是由七个法律部门组成的基本框架:
民法:是规定并调整主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。
商法:是调整市场经济关系中商人及商事活动的法律规范的总称。
行政法:是调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。
经济法:是调整在国家协调、干预经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。社会法:是调整劳动关系、保障和社会福利关系的法律规范的总称。
诉讼法:指的是规范诉讼程序的法律总称。我国的三大诉讼法,即《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》。
法律部门
包含法律
①宪法及宪法相关法
宪法,选举法,国籍法,组织法,区域自治法
②民法商法
《民法通则》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》、《公司法》、《招投标法》
③行政法
《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《环境影响评价法》、《城市房地产管理法》、《城乡规划法》、《建筑法》
④经济法
《统计法》、《土地管理法》、《标准化法》、《税收征收管理法》、《预算法》、《审计法》、《节约能源法》、《政府采购法》、《反垄断法》
⑤社会法
《残疾人保障法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《劳动合同法》
⑥刑法
《刑法》
⑦诉讼和非诉讼程序法
《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》,《仲裁法》
3.我国的法律形式
法的形式是指法律创制方式和外部表现形式:在我国习惯法、宗教法、判例不是法的形式。
我国法的形式主要有以下七类:
宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力的根本法。
法律是指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件。
行政法规是国家最高行政机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理职权的问题,以及依据全国人民代表大会及其常务委员会特别授权所制定的规范性文件的总称。行政法规由总理签署国务院令公布。
地方性法规、自治条例和单行条例由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。
部门规章:国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构所制定的规范性文件。部门规章由部门首长签署命令予以公布。
地方政府规章:省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规。地方政府规章由省长或者自治区主席或者市长签署命令予以公布。
国际条约是指我国与外国缔结、参加、签订、加入、承认的双边、多边的条约、协定和其他具有条约性质的文件。
法律形式
制订机关
公布形式
①宪法
全国人大
②法律
全国人大及常委会
国家主席签署主席令
③行政法规
国务院
总理签署国务院令
④地方法规、自治条例和单行条例
省、自治区、直辖市、较大市的地方人大及常委会
省级由人大主席团发布,其它由地方人大常委会发布公告
⑤部门规章
国务院各部委
部门首长签署命令
⑥地方政府规章
省级和较大的市级人民政府
省长、市长签署命令
⑦国际条约
法的命名规则:
法的形式
命名规则
举例
法律
XX法
民法通则,合同法,招投标法,劳动法
行政法规
XX条例
建设工程质量管理条例,建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例
地方性法规,自治条例和单行条例
XX省(市)XX条例
北京市建筑市场管理条例、天津市建筑市场管理条例、新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例
部门规章
XX规定(办法,实施细则)
房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定、招标公告发布暂行办法
地方政
府规章
XX省(市)XX规定(办法,实施细则)
重庆市建设工程造价管理规定,安徽省建设工程造价管理办法
①在地方具有立法权的最低级别是什么:
在地方具有立法权的最低级别是较大的市(即副省级市),县级市和地级市 没有立法权。(较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的得较大的市);
②法规和规章是谁制定的:
法规包括行政法规和地方性法规(带地名),其中行政法规由国务院制定,地方性法规由省、自治区、直辖市和较大市的人民代表大会及其委员会制定。
规章包括部门规章和政府规章,其中部门规章由国务
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