某治庸问责优化环境工作方案.docxVIP

XX年治庸问责优化环境工作方案 　　为认真贯彻落实党的十八大精神，更加规范有效地开展治庸问责优化环境工作，根据《XX市XX年治庸问责优化环境工作实施方案》的要求，经市治庸问责优化经济发展环境工作领导小组研究，现结合我市实际，特制定《XX市》。具体内容如下：　　一、主要任务　　1、开展优化经济发展环境专项整治。重点整治开门招商、关门宰客；不按规定到企业乱检查，违背企业意愿拉赞助、搞评比活动；执行“四减五制三集中”不力；在行政审批、行政执法过程中的不作为、乱作为、吃拿卡要等损害招商环境、影响项目建设、行政审批违规、干扰企业经营的行为，着重解决“中梗阻”、“小鬼难缠”的问题。　　2、开展作风问题专项整治。各乡镇各部门治庸办或工作机构要把干部作风建设作为治庸问责工作的突破口，切实优化XX经济发展环境。要大力整治党员干部违反中央“八项规定”、省委“六条意见”、XX市委“七条意见”以及市委“六条规定”，公务接待上烟酒和高档菜肴，公款旅游、吃喝、休闲娱乐，同城公款宴请，工作日午间饮酒，公车私用，收送“红包”、礼金、有价证券，大操大办、借机敛财，打牌赌博等“庸懒散奢”问题。　　3、开展执行力专项整治。根据市委、市政府安排，开展对各级党委政府重大决策部署落实执行情况的专项检查，对有令不行、有禁不止、阳奉阴违、欺上瞒下等行为从重从快问责，切实做到服务项目建设、服务市场主体、服务人民群众，不断提高工作效率。　　4、强力推进行政审批制度“三集中、三到位”改革。重新清理、公示行政审批事项和行政性收费事项。对进驻市行政服务中心的部门和窗口的改革情况进行逐一检查，对职能归并不到位、窗口授权不充分、事项进驻不完全、票据控管不严格的问题，下发整改通知书，限期整改。　　5、开展市场中介组织专项治理。切实加强对中介组织的统一监管，规范中介组织从业行为。按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥登记管理机关、业务主管单位和职能部门的监管作用。坚持突出重点、分类指导，针对行业协会和市场中介组织不同类别和属性，以解决突出问题为切入点，务求集中整治见实效。　　二、工作措施　　1、整合机构，明确责任。根据工作需要，市治庸办设在市纪委监察局。内设工作组组成人员适当调整。市纪委派出纪工委、监察分局既担负市治庸办明察暗访组工作任务，又全面负责所属单位治庸问责工作。各乡镇治庸办要重新明确组成人员及相关职责，切实担负起乡镇治庸问责工作任务。　　2、全方位进行“大走访”。全市开展对“两代表一委员”、政风行风监督员以及基层群众、重点工业企业负责人等的走访，收集、掌握有关干部作风、影响经济发展环境的问题，认真进行调查、核实、处理。各乡镇“大走访”人数在5月底之前不能少于30人，对于反映的问题处理率不能少于70%。　　3、畅通群众投诉渠道。市治庸办在通过市治庸问责投诉专线受理群众投诉的基础上，将积极与行风热线、网络舆情沟通合作，形成资源共享态势，做到有诉必查、有责必究。各乡镇各部门治庸办或工作机构也要保持治庸问责投诉专线畅通，广泛调动企业、群众、新闻媒体等社会各界力量积极参与监督。　　4、积极开展公开问政活动。XX年，市治庸办将根据我市实际，创新问责方式，开展公开问政活动。组织“两代表一委员”、政风行风监督员等就有关部门不作为、慢作为、执行力差等问题对其主要负责人进行公开质询，切实解决群众的热点难点问题；对能解决问题而久拖不决的问题要坚决问责，对工作没有达标的部门要及时进行约谈、督办，督促其限期整改。　　5、上下联动加大暗访力度。各乡镇各部门治庸办要围绕市委、市政府的工作重点和企业、群众反映的热点难点问题，上下联动、形成合力，定期和不定期开展暗访，对发现的问题进行汇总，每月将情况上交市治庸办。市治庸办进行问责和曝光，保持治庸问责强大的震慑力。　　6、加强教育、警钟长鸣。市治庸办将通过发通报、发督办函、媒体曝光、约谈等方式，加大警示教育力度，督促各乡镇各部门认真反思存在的问题，加强管理、规范行为。　　三、工作要求　　1、抓住重点，各负其责。市治庸办重点开展优化经济发展环境和执行力专项整治。各派出纪工委监察分局、各乡镇重点对各所属单位、各乡镇开展纠风问题专项整治，相互配合，各负其责，既要抓宣传教育、又要抓监督惩处。　　2、加大力度，严肃问责。各乡镇各部门每月要将治庸问责通报按时上交市治庸办。治庸问责以《湖北省纪检监察机关加强对贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”情况监督检查的办法》(鄂纪发[XX]2号)和《XX市党政干部治庸问责暂行办法》为依据，严格执行。　　3、查处并举，建立长效机制。各乡镇各部门治庸办或工作机构要进一步在制度化、规范化、常态化上下工夫，在开展治庸问责工作的同时建立、修改、完善岗位职责制度，党内制度，行政管理、工作运行等制度，建立科学有效