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论房地产调控 （10国贸04班余。。学号1006） 【摘 要】： 房地产对其它相关产业影响效应十分显著。有明显影响作用的主要有金融保险业、非金属矿物制造业、建筑业、化学工业、社会服务业、商业等。房地产对全社会消费影响不断增大,与各个行业关系也越发紧密,但同时也出现过威胁国家经济安全的端倪。我们说熟知的大型企业大多数都涉足了房地产行业，利用其大量资金资源开发房地产，赚取高额快速的回报。这样的急功近利，“不务正业”对国家产业结构调整升级是及其不利的，有碍国家创新能力及其核心竞争力的提升，不利于战略产业的发展，比如新能源，医疗卫生，生物科技，教育事业等。这样表面上增加了GDP，实质上是降低了GDP的含金量。 【关键词】： 房地产；GDP；产业结构；调控 绪论 2010年以来，全国70个大中城市房屋销售价格出现连续上涨，且同比涨幅呈现逐月上涨的态势，从1月份的9.5%扩大到4月份的12.8%。即使到了5月份，楼市也是“量跌价挺”。九三学社曾经提出，房价过高已成为影响我国经济健康发展和社会和谐的一个突出问题，不但抬高了城市商务成本，降低了竞争力，而且扩大和加剧了社会贫富差距，成了社会矛盾最集中和最易激化的导火线。同时房地产吸纳占用大量资金，从经济角度上挤压了其它战略产业发展，不利于产业结构升级。但健康稳定的房地产业对经济增长贡献了无比巨大的力量。本文对现阶段房地产业进行了梳理，并提出了相关观点与建议。 一、房地产现状况 　 2011年至今，房地产市场整体从市场走势来看，在成交上，一线城市近期成交量从高位上回落。各城市走势逐步呈现分化态势从经济走势来看，面对不断变换的国内外经济环境，未来通货膨胀压力有望进一步加大，国家也将继续施行紧缩性的货币政策。 但最近公布的四月数据显示经济增速又有放缓苗头。稳定通胀预期，升级产业结构成为国家货币政策的重要任务。随着调控政策影响范围逐步扩大，市场走势逐步呈现分化态势：华南、华东重点城市陆续出现了较大跌幅；中西部城市市场表现依旧强劲；华北城市市场走势则相对平稳。总体来看连续几次调控政策的影响力正在逐步释放，但影响效果低于预期。 中国人民银行5月18日发布的《2011年第一季度支付体系运行总体情况》显示，一季度，北京、上海、广东、江苏等房地产发展一线地区，其房地产业单位银行结算账户数量增速明显放缓，环比增速已连续四个季度低于全国平均水平。 5月18日，年内第五次存款准备金率提高0.5个百分点正式执行，3700多亿资金被冻结。中央持续收缩的货币政策，对今年楼市的抑制不亚于限购政策。同一天，国家统计局公布4月70个大中城市的房价数据，与3月相比，9个城市新建商品住宅价格环比下降，5个持平。56个城市的新建商品房价格环比上涨，占80%，比3月份有所扩大；但，环比价格涨幅均小于1%。 二、国家房地产调控政策（2010年——2011年5月） 自２０１０年以来，中国出台了一系列房地产调控措施，由支持转向抑制，遏制房价过快上涨，包括土地、金融、税收等多种调控手段。 ２０１０年１月１０，国务院出台“国十一条”，严格二套房贷款管理，首付不得低于４０％。 ２０１０年１月２１日，国土资源部发布提出，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于７０％。 ２０１０年３月１８日，国资委要求，７８家不以房地产为主业的中央企业加快调整重组退出房地产业务。 ２０１０年４月１５日，国务院要求二套房，贷款首付不得低于５０％，贷款利率不得低于基准利率的１．１倍。 ２０１０年４月１８日，国务院发布通知，对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。 ２０１１年１月２６日，第二套房的房贷首付从原来的不低于５０％改为不低于６０％。 ２０１１年１月２７日，财政部规定个人将购买不足５年的住房对外销售的，将全部征收营业税。 ２０１１年１月２８日，上海和重庆正式实施房产税，深圳成为第三个房产税试点城市。 ２０１１年２月25日，住建部与地方政府签订保障房责任书。 ２０１１年２月25日，广州海口等楼市国八条细则出台。 ２０１１年２月９日，五年期以上住房公积金贷款利率上调０．２０个百分点。 ２０１１年5月18日，中国人民银行上调存款类金融机构人民币存款准备金率０．５个百分点至21%。 ２０１１年5月26日倪虹(住房和城乡建设部住房改革与发展司司长)表示，我国房地产市场调控的下一步方向与目标是“三基本、两协调、一严控”。 搞好房地产市场调控，是当前一项重要任务，也是一项长期任务。 三、房地产行业牵涉的相关行业及其关系 房地产对其它相关产业影响效应十分显著。有明显影响作用的主要有金融保险业、非金属矿物制造业、建筑业、化学工业、社会服务业、商业等。房地产对全社会消费影响不断增大,与各个行业关