金融业发展跟改革“十二五”规划.docVIP

PAGE PAGE 1 金融业发展和改革“十二五”规划 金融业发展和改革“十二五”规划 中国人民 HYPERLINK /money/bank/ \t _blank 银行 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 中国 HYPERLINK /money/insurance/index.htm \t _blank 保险监督管理委员会 国家 HYPERLINK /money/forex/index.htm \t _blank 外汇管理局 - 1 - 目 录 序 言 4 第一章 加快金融业改革开放 促进经济发展方式转变 … 6 第一节 “十一五”时期 HYPERLINK /l/financenews/jinrongshichang/jinrong.htm \t _blank 金融改革和发展的主要成就 6 第二节 “十二五”时期面临的机遇和挑战 9 第三节 指导思想 11 第四节 主要目标 11 第五节 政策着力点 12 第二章 完善调控 促进经济平稳健康发展 15 第一节 建立健全金融 HYPERLINK /l/financenews/domestic/index.htm \t _blank 宏观审慎政策框架 15 第二节 完善货币政策调控体系 15 第三节 加大对薄弱领域的金融支持 16 第四节 进一步加强 HYPERLINK /l/financenews/domestic/index.htm \t _blank 宏观经济政策之间的协调配合 17 专栏 1： 金融宏观审慎政策框架 19 第三章 优化布局 构建现代金融组织体系 20 第一节 完善银行业组织体系 20 第二节 促进证券业机构规范发展 21 第三节 鼓励 HYPERLINK /money/insurance/ \t _blank 保险业机构创新发展 22 第四节 继续积极稳妥推进金融业综合经营试点 23 第四章 鼓励创新 加快建设多层次 HYPERLINK /l/financenews/jinrongshichang/jinrong.htm \t _blank 金融市场 体系 24 第一节 着力完善股票市场 24 第二节 积极发展债券市场 25 第三节 继续发展货币、外汇和 HYPERLINK /gold/ \t _blank 黄金市场 25 第四节 积极培育保险市场 25 第五节 推动发展 HYPERLINK /money/futures/index.htm \t _blank 期货和金融衍生品市场 26 专栏 2： 银行间市场信用风险缓释工具 27 第五章 改革攻坚 不断完善金融运行机制 28 第一节 稳步推进利率市场化改革 28 第二节 完善 HYPERLINK /l/forex/forex_news/forex_rmb/ \t _blank 人民币汇率形成机制 28 第三节 逐步实现人民币资本项目可兑换 29 第四节 进一步改进外汇储备经营管理 29 第五节 继续深化 HYPERLINK /astock/ggcx/FISI.OQ.htm \t _blank 金融机构改革 30 第六节 鼓励和引导民间资本进入金融服务领域 30 第六章 互利共赢 深化金融对外开放 31 第一节 提高金融对外开放水平 31 第二节 逐步扩大人民币跨境使用 32 第三节 深化内地与港澳台金融合作 32 第四节 加强国际和区域金融合作 32 专栏 3： 跨境贸易和投资人民币结算 34 第七章 强化监管 维护金融稳定和安全 35 第一节 继续加强金融监管 35 第二节 提升金融监管协调的有效性 36 第三节 加强对系统性金融风险的防范预警 36 第四节 建立完善存款保险制度及金融机构市场退出机制 37 第五节 完善地方政府金融管理体制 37 第六节 引导和规范民间融资健康发展 38 专栏 4： 存款保险制度 39 第八章 夯实基础 优化金融发展环境 40 第一节 继续加强金融法制建设 40 第二节 加强支付体系、社会信用体系建设和反洗钱等工作40 第三节 完善金融会计标准和统计制度 41 第四节 提升金融信息化水平 41 第五节 加强金融 HYPERLINK /l/industry/xiaofeits08/xiaofei.htm \t _blank 消费者权益保护 42 第六节 提高金融研究工作水平 42 第七节 加强金融人才队伍建设 42 第八节 推进行业自律组织建设 43 第九章 完善规划实施的保障机制 44 第一节 加强规划实施的组织领导 44 第二节 强化与其他规划的统筹协调 44 第三节 建立完善规划评估机制 44 附: “十二五”时期金融业发展指标及说明 46 序 言 金融业发展和