某秋季秸秆禁烧工作会议交流材料.docxVIP

XX年秋季秸秆禁烧工作会议交流材料 　　为严防火灾，减少污染，改善大气环境质量，保障人民群众生命财产安全，我区按照崇川区委、区政府对秸秆禁烧工作的统一部署，认真贯彻省、市关于秸秆禁烧的有关精神和要求，精心组织，周密部署，统筹协调，强力推进，全区露天禁烧秸秆现象大幅度减少，综合利用水平日益提高。　　　　一、主要做法　　　　加强组织领导，及早部署到位，是打好禁烧攻坚战的前提。　　　　全区各级党委、政府领导对秸秆禁烧工作高度重视，作为一项政治任务，从提高执政能力、维护南通市主城区形象的高度，充分认识到了秸秆禁烧工作的重要性。各级各部门在往年秸秆禁烧工作取得良好成效的基础上，认真总结经验，主要领导亲自挂帅，纪检监察部门全过程监督，及早部署，做到心中有数，防患于未然，这是打好秸秆禁烧攻坚战的基础。　　　　落实禁烧责任，严格责任追究，是禁烧任务落到实处的保障。　　　　一是建立了禁烧责任制度。秸秆禁烧工作已经纳入了各级政府的环保目标责任考核,实行“一票否决”。区、街道、村居、户逐级签订了禁烧责任书，层层落实了禁烧责任，将禁烧责任落实到人、到地块。真正做到了一级抓一级，层层抓落实。　　　　二是严格责任追究制度。区政府出台了《崇川区秸秆禁烧工作考核奖惩办法》，明确“有烟必查、有火必罚”的原则，在巡查、举报、卫星遥感等基础上，对工作不力、失职渎职的，将严肃追究街道主要领导和有关人员的责任。各街道也制定了相应的考核机制，对各村居主任、农田包干人落实责任。严格的责任追究制度保证了禁烧任务能够落到实处。　　　　加强禁烧宣传，营造禁烧氛围，是禁烧工作顺利推进的重要手段。　　　　各相关街道建立了全方位的宣传机制，组织了广泛的宣传活动，通过张贴禁烧标语和通告、悬挂规范性横幅标语、发放禁烧材料、出动宣传车和在中小学校进行宣传教育等各种形式，宣传禁烧秸秆的有关法律、法规以及秸秆禁烧的目的、意义，做到了家喻户晓，营造了浓厚禁烧氛围。　　　　强化执法监管，保持高压姿态，是禁烧工作取得成效的关键。　　　　一是建立了联合执法机制。监察部门、环保部门和农业部门组织了专线监察队伍，制定职责，坚持“三督办”，即督办到位、督办到点、督办到人；深入街道，做到“三保证”，即人员保证、车辆保证和通讯畅通保证；进行重点部位、重点时段“两督察”，并对城区周边和高速公路、主要交通干线和敏感地区进行现场巡查。街道、村居建立了巡查队，昼夜轮流值班，及时发现和制止秸秆焚烧行为，做到了“有烟必查、有火必究、有焚必报、有报必罚”。具体包括：1、有一支督查队伍。区纪委牵头，环保局、农经局等职能部门、相关街办及居委会共同组织，一起督查秸秆禁烧及综合利用工作。2、有三支应急机动队伍。即督查队伍、街办机动队伍和村居小分队。3、有一套处置方案。包括建立巡查制度、村委会值班制度、通信消防指挥网络体系和火情处置计划。　　　　二是建立了网格化管理机制。区、街道、村居禁烧人员实行蹲点，包片，网格化管理，严格落实 24小时巡查制度和值班制度，真正做到了全方位、全覆盖，无缝隙。区禁烧办将各级巡查人员登记造册，编制了通讯录并发放到各相关部门、街道和村居，做到发现火点及时对接、及时到场、及时扑灭。　　　　及时上报信息，定期通报情况，是推动禁烧工作的有效措施。　　　　一是坚持执法监察每日报告制度。各街道把前一天的禁烧检查情况报区禁烧办汇总后，由区禁烧办再报市禁烧办汇总，确保信息畅通，做到上情下达，下情上报，使各级领导和部门掌握第一手现场检查情况，为正确决策提供依据。　　　　二是坚持定期通报制度。区禁烧办根据日常检查情况，对出现的新问题、新苗头，及时核实，定期通报，公开曝光，引起各级政府及有关部门的重视，起到了很好的监督督促作用。　　　　二、存在问题　　　　1、秸秆综合利用的层次和水平还不高。受资金、技术、市场以及我区农田面积少等方面因素的制约，目前我区秸秆综合利用方式仍以直接还田为主，过腹还田、生物菌沤制、生产食用菌、秸秆气化等应用面相对较窄，利用数量少，科技含量和整体效益较低，导致大量秸秆堆存在地头、沟渠和路边，形成巨大的安全隐患和环境污染隐患。　　　　2、农民群众的思想认识有待进一步提高。部分群众对秸秆综合利用潜在的经济效益、环境效益认识不到位，对焚烧秸秆带来的环境污染，甚至引起火灾等危害认识不足，往往为了图省事、省钱，不肯采取综合利用措施，一烧了之。　　　　三、下一步打算　　　　秸秆禁烧和综合利用是一项系统工程，涉及面广，思想动员、技术推广难度较大，任务十分艰巨。只有进一步深刻认识做好秸秆禁烧和综合利用工作的重要性、长期性、艰巨性，继续发扬禁烧工作中形成的顽强扎实的工作精神和作风，既要在思想上不松劲、不懈怠，又要在工作方式上，尽快由“疏堵结合、以堵促疏”转变到“疏堵结合，以疏为主