发挥工会组织作用-促进社会和谐稳定.docVIP

发挥工会组织作用 促进社会和谐稳定 时间：2008-03-02 胡锦涛总书记在“2008’经济全球化与工会”国际论坛上的重要讲话中提出的推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展是各国实现可持续发展、各国广大劳动者实现体面劳动的重要条件和维护劳动者权益是工会的神圣职责的论断，不仅是对经济全球化正确发展方向的深刻揭示和本质把握，也是对科学发展观和共建共享和谐社会的理论内涵的丰富和发展。同时，也进一步揭示了工会组织在促进社会和谐稳定中的重要作用。 劳动关系的和谐是和谐社会的基础。只有广大劳动者权益得到真正实现和保障，才能确保社会的和谐。维护劳动者权益，努力发展和谐劳动关系，大力推动和谐社会建设，让广大劳动者更多地分享经济社会发展成果，推动经济社会的可持续发展，工会组织在其中发挥着不可替代的重要作用。 工会是社会和经济矛盾的产物，是党领导下的工人阶级群众组织，代表和维护他们的合法权益，建立和谐稳定的劳动关系体系，是当前缓解社会矛盾、改善民生、构建和谐社会、促进国民经济又好又快发展、全面建设小康社会和实现现代化的必然要求，也是现阶段我国工人运动和工会工作的主题，更是工会接受新挑战，在大局中发挥作用，实现工会工作创新的历史机遇。 市场经济的深入发展和国有企业改革力度的加大，工人阶级队伍发生了深刻变化，经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化以及利益关系和分配方式的改变等诸多因素带来的种种矛盾日益凸现，工会自身建设与快速发展的新形势不相适应：一是下岗职工增多，再就业难度加大，企业追求效益不断减员，职工为了生存要岗位的矛盾突出；二是因利益调整和有偿解除劳动关系等引发的劳动争议向群体性转变，工会调解工作处于两难境地；三是企业利益分配向资本、管理、技术等要素倾斜，职工群体之间的收入差距不断拉大，多数普通职工收入偏低，因灾因病致贫增多，工会无力解决职工就业、提高职工收入等问题，只能救助部分特困职工，维护难度越来越大；四是重组和改制的企业工会组织的削弱，工会骨干和积极分子流失，工会工作疲于应付；五是工会内部思想观念、工作方法、工作内容、工作体制和机制滞后，有的工会在维护职工切身利益和权力面前显得软弱无力、失去职工信赖；六是工会工作作风不扎实，用老办法对付新形势，从会议到文件，不深入实际、不调查研究、业绩平平，难以适应千变万化的信息时代潮流。所有这些都是阻碍工会在构建和谐社会中发挥作用的主要因素。所以，我认为，针对兵团特点应该从以下几个方面进行着手： 一、建好“三个网络” （一）建立和完善师团两级职工培训、就业、再就业和困难职工帮扶服务机构网络，搭建工会服务与下岗职工和困难职工的平台，借助上级党委、行政、有关部门和社会的力量，切实解决他们的实际困难。要扎实推进就业和送温暖工程为重点的职工利益互助保障机制，监督“两个确保”“三条保障线”的落实，切实关心和保障困难职工生活，促进职工队伍和社会稳定。 （二）构建和完善兵团职工诉求预警网络，建立和完善三个机制。一是工会信访机制，确立信访在工会组织中不可缺少的地位，落实《工会法》赋予工会组织的调查权、参与权、监督权、协商权等，为职工释疑解惑和诉求提供帮助。二是工会与行政的联席（联系）会议对话机制，使政府和行政实施政策和方案时考虑职工利益。三是突发事件信息预警和处理联动机制，广泛搜集信息，及时掌握劳动纠纷动向，与兵、师、团各级党政、政法、劳动、信访等部门合作，利用信息互动、联动处置的优势及时化解劳动争议案件和突发事件，保持社会的和谐稳定。 （三）建立健全师团两级农场职工自营经济服务网络，一是继续做好贴息贷款的发放解决职工的资金问题。二是建立健全各种协会、合作社、通过品种改良，培育深加工龙头企业，解决职工产品销售和养殖效益问题。三是通过师团两级服务中心、服务站的服务网络信息优势，及时解决职工的种养殖信息和技术问题。通过多方面的工作和服务，使团场职工增收致富，安居乐业。 二、发挥“三个作用” （一）协调劳动关系的作用。劳动关系是社会的风向标，劳动关系的和谐稳定对整个社会的和谐具有至关重要的作用。建立新型劳动关系，是工会构建和谐社会极其重要的着力点和切入点，要按照王兆国主席关于“工会组织要通过建立和谐稳定的劳动关系，推动构建社会主义和谐社会”的要求精神：一要进一步规范职代会，扩大基层民主，探索和完善企事业单位的民主管理制度，积极寻求新形势下的民主管理的形式和途径，在实践中总结和推广民主管理新经验。二要重点解决好企业重组、改制和破产过程中损害职工群众利益的问题，依法维护他们的各项权益。三要严格按照《劳动法》新《劳动合同法》围绕贯彻落实劳动关系两个主体间协商共谋、利益共享、风险共担的原则，从健全机制入手，积极探索切合实际、科学合理合法的新型劳动关系协调机制。四要在做好集体合同签订和监督落实的基础上，积极推行区域