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和谐校园视野下高校秘书部门信访工作探析 　　摘 要： 高校信访工作是学校联系师生员工、了解基层情况、获取信息的重要渠道，是学校改革、发展、稳定和构建和谐校园的一项重要工作。本文围绕高校秘书部门的信访工作，分析其职能和重要意义，并针对当前高校信访的新特点和新情况，探讨了做好信访工作的具体对策。 　　关键词： 高校秘书部门 信访工作 和谐校园 　　 　　高校信访是高校内外团体或个人向高校领导及职能部门反映需求和情况，对学校事业发展提出意见和建议，对校园各种不良风气进行检举揭发的一项活动。作为管理工作的一个重要组成部分，信访工作是高校民主决策和民主管理的重要手段，是维护广大师生员工合法权益、维持校园和谐稳定的重要工作，对于促进事业科学发展、全面构建和谐校园具有重要意义和作用。目前，高校一般由办公室秘书部门具体负责处理信访工作。 　　一、秘书部门信访工作的职能和意义 　　（一）秘书部门信访工作职能及与专职信访机构的区别。 　　1.信访工作是秘书部门的工作职责之一。受理来信来访是秘书部门的重要职责之一，如何妥善地接待上访人员、处理信访事件，需要秘书人员在工作中不断摸索、完善和总结。但高校秘书部门不是专门的信访机构，因此在处理问题时需依靠协调联动的方法，将来访者分流出去。一是将来访者的书面材料转呈有关校领导，等批示后，按照领导的批示办理；二是有的问题比较明了，可以直接和有关部门联系，交由有关部门解决；三是对隶属本机关、单位权限的来信来访应当自己受理，不能推诿；四是对内容比较复杂，涉及部门较多，政策性又强的问题，由校领导或办公室主任召集有关处室认真研究并处理；五是对于跨地区、跨单位、跨行业的信访案件，可以交由上级行政主管部门或信访局协调解决。同时，因为高校通常都是由秘书部门兼管信访工作，所以秘书人员大多是兼职的信访工作者，相比专门信访机构而言，在工作经验、专业技能、处理突发事件的能力等方面相对弱一些，因此秘书人员平常需要加大业务学习和培训的力度，以适应新时期工作的要求。 　　2.受理的多是高校内部的信访问题。秘书部门作为高校的一个职能机构，受理的往往是高校内部师生员工的信访事件，且多是基层信访问题。因此，要切实解决职能范围内可以解决的问题，处理具体信访案件时尽量把问题解决在基层，避免矛盾上交和群众越级上访，并积极协助有关部门或按领导批示查处信访案件。另外，秘书部门在处理具体信访问题时，应注重协调，充分发挥相关职能部门的联动作用和上级机关的指导作用。上级机关经验丰富，对政策把握得较准，在处理问题时主动征求上级机关和领导的意见，可以更好地化解一些疑难案件。 　　（二）秘书部门做好信访工作的重要意义。 　　1.做好信访工作是构建和谐社会的政治需要。做好新时期的信访工作，是以人为本、实践“三个代表”重要思想的重要方面，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要体现。和谐的信访环境必然利于和谐社会环境的形成，利于师生员工民主管理、监督和支持高校的工作，利于营造良好、有序、安定、团结的内部环境，利于高校的改革、发展与稳定。高校是社会的有机组成部分，做好高校信访工作是创建和谐社会的政治需要。 　　2.做好信访工作是创建和谐校园的工作需要。信访工作是学校下情上达、上情下传，联系校领导和广大师生员工，为师生排忧解难的绿色通道；是学校领导了解民情、反映民意、集中民智、解决民困的窗口；是缓和群众情绪、化解矛盾纠纷的阵地；是实施民主管理、群众监督、推动部门和个人改进工作的有效手段；是发现和排除校园不稳定因素的重要途径。只有建立健全信访制度、畅通信访渠道、保证信访工作扎实有效开展，妥善解决广大师生员工反映的问题，才能确保高校的稳定与和谐，才能促进学校事业的科学发展。 　　二、新时期高校信访工作的内容和特点 　　信访工作具有鲜明的时代特征，在不同阶段有不同的内容和特点。高校是青年学生高度密集的场所，师生思维活跃，知识层次高，社会影响大，活动能力强；互联网等现代技术应用广泛，各种信息的传递速度快；同时各高校原有基础不同，所在地区和上级部门的支持力度也有很大差异；另外随着高校人事制度和分配制度改革的深化，校内不同部门、不同岗位、不同类型人员的收入差距拉大，利益格局的调整，带来教职工思想上的矛盾和学校工作的压力。新时期高校的信访工作呈现以下特点。 　　（一）信访对象趋于多元化。 　　高校信访工作所涉及的对象主要是校内师生。随着高等教育的发展和学校办学规模的不断扩大，涉及招生、就业、社会服务、产学研合作、新校区征地拆迁、校园基础建设等问题越来越突出，社会人员、所在校区周边群众和学生家长来信来访日益增多。 　　（二）信访内容趋于复杂化。 　　通过信访反映到秘书部门的问题各种各样，涉及面广，现实性强。既包括住房分配、职称评定、职务晋升、工