沈阳市浑南新区规划环境影响评价研究课件.ppt

下篇 第八章 浑南新区规划环境影响评价指标体系的建立与评价 生态城市与规划环境影响评价 生态城市是全球或区域生态系统中分享公平承载系统份额的可持续子系统，它是基于生态学原则建立的自然和谐、社会公平和经济高效的复合系统，更是具有自身人文特色的自然与人工协调、人与人之间和谐的理想人居环境。 根据生态城市内涵及指标体系内容，遵循综合性、代表性、层次性、可比性、可操作性等原则，以建设生态城市为目标，分别依据两种不同的理论从结构、功能、协调三方面对规划环境影响评价指标体系进行补充、修订。指标体系强调城市复合生态系统的自然、经济、社会的协调、统一。指标体系可以进行经济、社会、自然三个子系统的发展状况的比较分析，找出城市新区发展的优势和劣势，为城市新区发展规划制定、决策提供依据。 下篇 第八章 浑南新区规划环境影响评价指标体系的建立与评价 规划环境影响评价中的生态城市评价指标体系 生态综合指数 结 构 功 能 协 调 度 人口结 构 基础设 施 城市环 境 城市绿 化 人口密度 人均期望寿命 污染控制综合得分 万人病床数 人均道路面积 万人具高等学历人数 人均住房面积 人均公共绿地 环境噪声 空气质量、水环境质量 固废无害化处理率 绿地覆盖率 自然保留地面积 废水处理率 工业废气处理率 电话普及率 人均生活用电 人均生活用水 万元产值能耗 人均GDP 人均保险费 土地产出率 失业率 劳保福利占工资比重 万人拥有藏书量 卫生达标率 刑事案件发生率 环保投资占GDP的比重 科教投入占GDP的比重 城乡收入比 物质还 原 资源配 置 生产效 率 社会保 障 可持续 性 城市文 明 下篇 第八章 浑南新区规划环境影响评价指标体系的建立与评价 3 规划环境影响评价指标的筛选和定量分析 指标体系建立及其定量化依据 （1）根据浑南新区发展的战略目标，参考国内经济发达城市统计数据，通过相关性的分析，筛选出独立性较强，能较好反映社会、经济、生态环境等方面特点的指标。 （2）国家环境保护模范城市考核指标，国家“九五”期间城市环境综合整治定量考核指标体系和有关生态城市建设指标。 （3）此外还分析了世界上30多个先进城市的城市经济、城市生态环境、城市环境质量的资料，并选择为建立生态建设指标体系的参考样本。这些城市多为国家首都或区域国际中心城市，包括新加坡、伦敦、法兰克福、巴黎、堪培拉和悉尼等，其生态环境质量现状和目标值对于新区的开发建设具有重要的指导意义。 以此筛选的指标包括79个，分为人口、经济、社会、环境四个子系统。 （4）相关性分析 利用对指标间的相关性作分析，根据一定的标准选取独立性较强，能反映某一方面问题的合适指标。 下篇 第八章 浑南新区规划环境影响评价指标体系的建立与评价 4 新区规划环境影响评价指标体系 指标体系的层次结构 生态综合发展程度 人口生态标准 社会生态标准 经济生态标准 自然生态标准 人口自然增长率 人均GDP 从业系数 人均道路面积 人均住房面积 经济平均增长率 污染治理率 森林 覆盖率 人口优化 社会文明 经济高效 自然和谐 规划环境影响评价指标体系的建立过程中，运用层次分析法的思想，将指标体系分为目标层、准则层、指标层三个层次，科学、理想的规划环境影响评价指标体系框架结构见图8-3。 下篇 第八章 浑南新区规划环境影响评价指标体系的建立与评价 新区规划环境影响评价指标体系 （1）目标层 以生态综合发展程度作为目标层的综合指标，用以衡量城市生态发展水平、能力与协调度。 （2）准则层 准则层是由反映目标层的指标构成，为了达到经济、社会、资源和环境的协调发展的目的，它分别由经济指标体系、人口指标体系、资源环境指标体系及社会稳定发展指标体系来反映。 （3）指标层 指标层是用来反映各准则层的具体内容，它是由各单项指标来体现的，这些指标的设计不仅要静态反映规划中所设计的主要指标情况和现有的可持续发展情况，而且还要动态反映规划实施后的变化趋势及程度。 沈阳市浑南新区建设标准、目标也应从这四个方面来确定，分定性和定量两部分，定量指标的建议只是一个动态的指标值，在不同的发展阶段，指标值应作相应的调整。 下篇 第八章 浑南新区规划环境影响评价指标体系的建立与评价 新区规划环境影响评价指标体系 指标体系 根据浑南新区建设生态城市的目标和设计原则，在对浑南新区规划进行环境影响评价过程中，指标体系的建立遵循生态城市的基本内涵和设计原则，从经济系统、社会系统（含科教）、资源与环境系统（自然系统）、人口系统四个方面选取反映生态城市特征的指标，较全面地反映其发展水平、发展效率、发展潜力、发展管理效率等特征。不同地区在建立指标体系时可根据其实际情况