生产安全事故应急处置 重庆市重大、特大及特别重大安全事故现场处置程序(试行).docVIP

PAGE PAGE 1 生产安全事故应急处置 重庆市重大、特大及特别重大安全事故现场处置程序(试行) 17 重庆市重大、特大及特别重大安全事故 现场处置程序（试行） 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市重大、特大及特别重大安全事故现场处置 程序的通知 渝办发〔2004〕318号 各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位： 《重庆市重大、特大及特别重大安全事故现场处置程序（试行）》经与有关方面协商，并报市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。 二○○四年十月二十日 重庆市重大、特大及特别重大安全事故 现场处置程序（试行） 为及时、妥善地处理本市行政区域内发生的重大、特大及特别重大安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，根据有关法律、法规规定和《重庆市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（渝府发〔2004〕80号）精神，制定本处置程序。 一、适用范围 本处置程序适用于本市行政区域范围内发生的特大、特别重大安全事故以及性质严重、产生重大影响的重大安全事故的现场处置及相关工作。 二、主要依据 （一）《中华人民共和国安全生产法》； （二）《特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院令第34号）； （三）《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院令第75号）； （四）《重庆市人民政府贯彻国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定的实施意见》（渝府发〔2001〕64号）； （五）《重庆市伤亡事故处理程序暂行规定》（渝府发〔2000〕44号）； （六）《重庆市安全生产监督管理规定》（试行）（渝府发〔2002〕38号）； （七）《重庆市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（渝府发〔2004〕80号）。 三、事故分类 （一）事故级别分类 1．一般事故：发生一次死亡1?2人的事故； 2．重大事故：发生一次死亡3?9人的事故； 3．特大事故：发生一次死亡10?29人的事故； 4．特别重大事故:发生一次死亡30人以上的事故。 （二）事故类别分类 根据国家安全生产监督管理局《关于颁发〈生产安全事故统计报表规定〉的通知》（安监管办字〔2004〕6号）要求，现行安全事故种类分为： 1．煤矿事故； 2．金属与非金属矿事故； 3．工商企业事故（含建筑业事故、危险化学品事故、民爆器材及烟花爆竹事故、其他工商企业事故）； 4．消防火灾事故； 5．道路交通事故； 6．水上交通事故； 7．铁路运输事故； 8．民航飞行事故； 9．农业机械事故； 10．渔业船舶事故； 11．其他事故。 四、处置原则 （一）逐级报告原则 事故发生后，事故现场人员应当立即报告本单位负责人；事故单位按照国家有关规定立即如实报告当地政府和负有安全生产监督管理职责的部门。事故所在地政府及有关部门要按照国家规定的程序、时限立即向上级政府和部门报告。重大、特大、特别重大事故发生地区县（自治县、市）政府应在得知情况后，半小时内报市政府值班室、市安监局及市级负有安全生产监督管理职责的相关部门；市级部门如接基层的直接报告，也应迅速报市政府值班室；事故处置过程中，一般应每隔6小时续报一次。市政府值班室和市安监局接报后，立即报国务院值班室、国家安监局和市委值班室，事故处置过程中，一般应每隔24小时续报一次。各级、各部门对事故情况不得瞒报、谎报、误报或故意拖延不报。 （二）统一指挥原则 根据党委、政府指导和部署，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动社会各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。 （三）优先保护群众原则 坚持“以人为本”思想，坚持把保护人民群众生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。 （四）及时抢险原则 1．事故发生后，事故单位和事故现场人员应当迅速采取有效措施组织开展抢险救援工作，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，注意保护好事故现场。 2．事故发生地政府和有关部门要按照相关规定，迅速组织抢救，有关单位和个人应当服从指挥、调度，积极配合救助，将事故损失降到最低限度。 3．实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。 （五）属地管辖和分级处置原则 按照事故发生地和企业隶属关系，实行属地化和分级处置。 1．发生一次死亡3?9人的重大事故，所在区县（自治县、市）政府分管领导和相关部门负责人应及时赶赴事故现场组织抢救，并将处理情况及时向市政府值班室、市安监局和市级相关部门报告。 对人民群众生命财产安全和环境危害大、社会影响面广、性质严重的重大事故，根据市政府领导决定，可由市政府直接牵头按本程序处置。 2．发生一次死亡10?29人的特大事故，所在区县（自治县、市）政府主