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地铁竣工财务决算中难点及对策分析 　　[摘要]随着我国轨道交通事业的快速发展，地铁在城市中的建设规模和建设范围不断扩大，但是由于地铁具有造价高、隐蔽工程量大、施工工期长和过程复杂等特点，使得地铁建设项目的财务决算工作又区别于其他建设工程。本文通过对地铁建设项目财务决算工作中存在的难点问题进行分析，有针对性的提出相关措施和建议，旨在为今后地铁财务决算工作提供一定的指导意义。 　　[关键词]地铁;财务决算;问题和对策 　　引言 　　随着我国经济的快速发展，地铁不仅是发达城市公共交通的重要组成部分，还是大众日常出行首选的独立专用轨道客运系统。和传统公交运行模式比较，地铁具有速度快、安全、节能和高质量的服务等优点，但同时还具有施工技术条件复杂、对土地的利用和城市结构布局影响大的特点。在对地铁建设项目进行竣工决算时，通常以实物总量和货币为计量手段，来综合反映地铁建设项目的整体建设成果和财务状况。地铁建设项目竣工财务决算是整个竣工决算的重要部分，正确、及时编写建设项目竣工决算报告，也是对地铁工程进行科学管理的最后环节。我们只有认真抓好这一关键环节，才能全面、客观的了解和掌握地铁建设项目的财务状况、投资效益、建设成本支出等方面，对优化地铁建设项目的财务管理工作有着重要的现实意义。 　　1.地铁竣工财务决算的重要意义 　　地铁竣工财务决算的编制流程如图1所示： 　　图1 地铁竣工财务决算的编制流程 　　竣工财务决算可以全面、客观的反映地铁建设项目的建设成果、投资效益和财务状况。决算内容除了货币这一硬性指标外，还借助实际工程量、工期、技术条件和投资效益等综合反映地铁建设项目的整个过程和效果，重点对建设施工过程中的资金使用情况进行了客观评价。同时，地铁竣工财务决算是对建设项目工程概算执行状况的有效考核，也是对投资效益分析的重要依据。它不仅反映地铁建设项目的立项依据、规模、工期和建设成本等，还对项目建设完成的实际情况和概算指标进行分析，总结经验教训，提高施工建设单位的施工技术水平，节约建设成本，并对以后地铁建设项目的概预算编制提供了科学的参考信息。 　　2.地铁资产对象的确定与划分 　　地铁建设项目交付形成的资产主要有固定资产、流动资产、无形资产。固定资产是为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有使用年限超过一个会计年度的有形资产;流动资产是指可以在一年或者超过一年的营业周期内变现或者耗用的资产;无形资产主要是指在地铁建设过程通过出让方式取得的土地使用权。根据以上资产确认的标准对地铁建设过程中形成的资产进行分类。建设过程中购入的不够固定资产价值确认标准的工建设备、工器具、办公家具作为流动资产移交，随合同购入的单独计价的备品备件、工器具价值在竣工决算日进行盘点，已使用部分依据使用用途计入主设备价值，未使用部分作为流动资产移交。在建设过程中通过出让方式取得的土地使用权计入无形资产。对地铁建设通过划拨方式取得土地而支付的地上附着物和青苗补偿费、安置补偿费等作为征地费计入建设工程各站的直接成本。合同中单独计价的软件都是随固定资产一同购入，虽单独计价，但考虑其必须与硬件同时发挥作用，即软件是各系统设备实现资产功能不可缺少的组成部分，根据会计准则软件价值作为固定资产核算。 　　3.地铁竣工财务决算的难点和对策分析 　　地铁建设项目具有投资金额大、工期长、施工技术复杂、隐蔽工程多等特点，为了能够有效保证建设项目的顺利进行，我们需要将项目的管理工作细化，从初期的工程项目规划、立项，直至最后的竣工验收都应由不同部分负责。这就决定了地铁竣工财务决算的编制信息量大、牵扯部门多等实际问题。 　　3.1工程资料收集和整理的难度较大 　　地铁竣工财务决算作为整个项目的财务总结性文件，无论是最基础的数据采集、财务报表准备、成本费用的整理，还是过程中的经济技术评估、投资效益分析等，都会涉及很多部门，从施工的管理部门直至外部的设计、建设和监理等诸多单位都有参与。所以，协调组织好各个参与单位的协调配合来完成最后的竣工财务决算工作难度还是很大的。同时，由于地铁建设项目的工期长，单项工程完成后结算周期也对应变长，使得工程进行最后的竣工财务决算时，有可能出现过去的经办人和参与人员已经人事变动或者调离原岗位，导致工程决算资料难以收集齐全。 　　改进措施：我们应将竣工财务决算工作始终贯穿于项目的整个过程，由财务部门牵头，针对地铁竣工财务决算工作的重点和难点问题，把项目建设过程中的各节点资料收集齐全，尤其是单项工程的竣工结算、单项工程验收和项目的竣工验收等重要资料，并结合相应的管理制度，统一填写表格汇总。在进行移交资产清点工作时，要充分结合单项工程的预验收，对照竣工图纸，将合同内的清单数量进行逐项核对，确认无误以后各方代表签字，避免后期由于人事调动等客观原因导致