石油化工集团hse管理规范.doc

XX石油化工集团HSE管理规范 （征求意见稿） 1 范围 ???? 本管理规范规定了集团主营业务实施HSE管理的基本内容和要求，旨在指导集团属各单位编写HSE管理体系实施程序，全面推行HSE管理。 2 引用标准 中国石油化工集团公司HSE管理体系与规范；中国石油化工集团公司职业安全卫生管理制度；江苏油田HSE管理标准与制度；紫京集团HSE管理标准与制度。 3 定义 本标准采用下列定义: 3.1要素? 安全、环境与健康管理中的关键因素。 3.2 事故 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。 3.3 危害 ?可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。 3.4 风险 ?发生特定危害的可能性或发生事件结果的严重性。 3.5 风险评价 依照现有的专业经验、评价标准和准则,对危害分析结果做出判断的过程。 3.6 审核 判别管理 HYPERLINK / 活动和有关过程是否符合 HYPERLINK 计划安排,这些安排是否得到有效实施,系统地验证企业实施安全、环境与健康方针目标的过程。 3.7 评审 高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。评审包括有关安全、环境与健康管理中存在的问题，方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。 3.8 资源 实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术等。 3.9 安全、环境与健康管理体系 指实施安全、环境与健康(以下简称HSE)管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。 3.10不符合 任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。 3.11 管理者代表 由最高领导者任命,在企业内代表最高领导者履行HSE管理职能的人员。 3.12 承包商 合同情况下的供方，即由业主或操作者雇佣来完成某些工作或提供服务的个人、部门或合作者。 3.13供应商 合同情况下的供方，即为业主或操作者提供原料、材料、设施、设备等供应的个人、部门或合作者。 4 HSE管理体系要素 ?HSE管理体系由十项要素构成（见图）。 计 划 计 划 检 查 改 进 HSE管理体系十要素 HSE管理体系十要素 领导承诺、方针目标和责任 组织机构、职责、资源和文件控制 风险评估和隐患治理 承包商和供应商管理 装置（设施）设计和建设 运行和维修 变更管理和应急管理 检查和监督 事故处理和预防 审核、评审和持续改进 实 施 实 施 集团建立HSE标准、规定、制度，建立各级组织和人员的HSE目标、HSE表现、HSE职责、HSE业绩的考核奖惩制度，遵守国家有关HSE方面的法律、法规、标准。集团是HSE管理体系实施的主体，基层单位要编制出简明、适用的《HSE管理体系实施程序》。 4.1 领导承诺、方针目标和责任 4.1.1 总则 集团在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，集团管理层通过提供资源、考核和审核，不断改善集团HSE业绩。 4.1.2 领导承诺 承诺的原则 a)集团总经理对HSE要有承诺，确保承诺转变为人、财、物的支持，并向员工和社会保证，本单位建立的HSE管理规范行之有效； b）两级管理者通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为； c）两级管理者应确保全体员工、承包商和其他有关人员做到信息反馈及时，积极参与到HSE不断改进的过程中。 承诺要求 ??? 集团以集团总经理、基层单位主要领导和部门经理、员工四个层次提供HSE承诺。集团总经理依据国家和当地政府的法律、法规、规定和资源条件，按照合法、可行的原则，向社会和员工提供公开、明确的承诺。基层单位主要领导和部门经理对本单位及本部门员工作出书面承诺。员工以文字形式，向本单位领导和员工作出承诺，并以适当形式予以公示。 集团总经理承诺 —遵守国家和地方政府的法律、法规，所有的管理经营活动都要达到适用安全、环境与健康的法律、法规的要求； —遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯。在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对HSE态度如一； —提供必要的人力、财力、物力资源，努力实现我们的HSE管理目标，创同行中一流的HSE业绩； —每位员工都对HSE管理事务负有不可推卸的责任，我们将采取有效的管理和培训，提高全体员工的HSE管理技能和意识； —对在HSE管理方面做出突出贡献的员工进行表彰、奖励； —预防为主，保护生态环境，最大限度地减少事故隐患，坚决杜绝污染源； —为客户和每位宾客提供可靠优质的服务和健康安全的食品，强化员工职业健康安全与环境意识，最大限度地保障员工健康和安全。 4.1.3 方针目标 集团HSE方针 ????????安全第一，预防为主； ????????全员动手