如何做好水利工程项目前期工作2010年.ppt

（二）培育市场主体意识，提高竞争能力 设计院成功改制后，发展顺利，效益良好，形势喜人。下一步，还要围绕“培育市场主体意识，提高竞争力，做大做强企业”多做文章。 1、培育市场主体意识 随着社会主义市场经济体制机制改革的不断深入，企业要想谋取更广阔的生存空间和发展前景，必须建立与市场相适应的经营管理机制。第一要务是确立以“市场主体意识”为核心的经营管理理念，企业应该更明确的承担市场主体的作用。相较其他行业而言，水利勘测设计行业改革还是略微滞后的。水利设计单位体制改制，要形、神、髓俱备。 三、做好水利工程项目前期工作需注重的几个问题 * * 如何做好水利工程项目前期工作 连云港市水利局党组书记、局长 孙宗凤 二○一○年十一月 水利前期工作是水利建设与管理的重要基础和基本前提。水利前期工作分为水利规划、工程项目前期、专题研究和基础性工作四类。其中，水利工程项目前期工作是指按照国家基本建设程序和国家现行的相关技术标准等要求开展的水利工程项目建议书、可行性研究、初步设计各阶段勘测、设计、科研和有关方案编制等工作。 一、水利发展面临的形势与任务　　 二、十二五规划及江苏沿海开发规划 三、做好前期工作需注重的几个问题 四、处理好几个关系 　 （一）科学研判国内外环境 当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。 当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。同时，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂. 从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，基础设施日益完善，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会保障体系逐步健全，社会大局保持稳定。 宏观形势不断变化，外部环境机遇叠加与挑战加剧并存，水利发展在取得重大成就的同时，也面临着急需转变思路、创新模式和适应形势的选择。 一、水利发展面临的形势与任务 　 （二）服从和服务于区域发展 随着长三角区域经济一体化和江苏沿海开发战略的深入推进，区域经济发展格局正在发生新的变化，迫切需要更高层次、更广范围、更大空间的水利发展水平予以支撑。作为国家战略发展的重要组成部分，连云港是江苏沿海开发的龙头，也是长三角规划发展的重点地区。连云港下定决心要抢抓机遇，围绕欧亚大陆桥东方桥头堡的战略定位，积极推进“一心三极”城市建设、“一体两翼”港口发展和一纵一横“T”型产业布局，努力实现跨越发展、后发先至。作为重要基础设施，水利要在其中找准位置，发挥作用，寻求发展突破。 一、水利发展面临的形势与任务 连云港市 一心三极 南翼城区 一体两翼 “T”型的产业布局 （三）适应现代水利发展新需求 当前，水利正处于“从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”的关键时期，必须将“以人为本，全面、协调、可持续”的科学发展观、资源节约和环境友好的生态文明、社会主义和谐社会与新农村建设、高度关注民生以及加快经济发展方式转变等政策部署，贯彻落实到水利工作中去，切实指导水利新的发展。积极践行治水新思路，遵循人与自然和谐、河湖生态健康、水资源永续利用的理念，坚持保障经济与改善民生相结合、城市水利与农村水利相统一、地区水利发展相协调的原则，“全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理”，努力实现江河安澜、山青水秀、水资源供需平衡。 一、水利发展面临的形势与任务 制定并认真实施“十二五”规划，对于继续抓住和用好当前重要战略机遇期、促进全市经济长期平稳较快发展，推进全市大水利发展，具有十分重要的意义。 2010年10月18日党的十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，其主要内容为： （一）中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 “十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变