2017年一级建造师建设工程法规原创个人笔记呕心沥血整理保 过精华(加工版).doc

PAGE PAGE 36 第一部分 1Z301000 建设工程基本法律知识 ●1Z301010 建设工程法律体系 ▲1Z301011 法律体系的基本框架 一、法律体系横向分为七大法律部门： 序号 法的部门 调整关系 国家态度 代表法律 1 宪法 国家大事 根本法 全国人民代表大会组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、选举法、国籍法、国务院组织法、民族区域自治法 2 民商法 民-民 商-商 国家不介入 民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法 3 经济法 民-民 商-商 国家积极介入，主动监管 统计法、土地管理法、标准化法、税收征收管理法、预算法、审计法、节约能源法、政府采购法、反垄断法 4 行政法 官-官 官-民 行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、城市房地产管理法、城乡规划法、建筑法 5 社会法 保护弱势群体 国家积极介入，主动监管 残疾人保障法、矿山安全法、劳动法、职业病防治法、安全生产法、劳动合同法 6 刑法 刑法 7 诉讼与非 诉讼程序 法 打官司的法律 民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法、仲裁法 ▲1Z301012 法的形式和效力层次 1T 二、纵向分为八个层级： 法的形式 制定机关 批准机关 备案机关 名称规律 宪法 全国人大 无需批准、公布生效 宪法 法律 全国人大及常委会 ××法 行政法规 国务院 全国人大常委会 ××条例 地方法规 省级人大及常委会 全国人大常委会+国务院 ××地方××条例 设区的市人大及常委会 省级人大及常委会批准 全国人大常委会+国务院 自治条例、单行条例 自治区人大 全国人大常委会 全国人大常委会+国务院 ××地方××条例 自治州、自治县人大 省级人大常委会 全国人大常委会+国务院 部门规章 国务院各部委 无需批准、公布生效 国务院 ××规定、办法、实施细则 地方政府规章 省、自治区、直辖市、设区的市政府 国务院+本级人大常委会 ××地方××规定、办法、实施细则 国际条约 四、地级市立法权：1、城乡建设与管理，2、环境保护，3、历史文化保护三方面制定地方性法规。 五、必须制定法律的11件事：1、国家主权的事项；2、各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；3、民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；4、犯罪和刑罚；5、对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；6、税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；7、对非国有财产的征收、征用；8、民事基本制度；9、基本经济制度及财政、海关、金融和外贸的基本制度；10、诉讼和仲裁制度；11、必须由全国人民代表大会及常务委员会制定法律的其他事项。（大事、人身、税收、诉讼） 2、六、法律效力（上下位法） 宪法→法律→行政法规→ 地方性法规→地方性规章 部门规章 3、法的横向冲突： 同一机关制定 新的与旧的冲突 按新的 特别的与一般的冲突 按特别 新的一般与旧的特别冲突 谁制定谁裁决 不同机关制定 地方性法规与部门规章冲突 国务院认为适用地方性法规的由国务院裁决 国务院认为适用部门规章的提请人大常委会裁决 A部门规章与B部门规章冲突 国务院裁决 部门规章与地方政府规章冲突 裁决适用: 1\ 法律之间有争议,提请 全国人大常委会 裁决 2\地方法规跟部门规章不一致,提请 国务院 裁决;国务院认为适用地方法规的那么就地方法规;认为适用部门规章的,提请全国人大常委会 裁决 3\ 规章之间对同一事项的规定不一致, 提请 国务院 裁决 P8:案例核心掌握:只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确\合同约定无效的情况下.才能将审计结论作为判决依据 ●1Z301020 建设工程法人制度 1T ▲1Z301021 法人应具备的条件 (法人不是人,是组织) 1、条件： 1、依法成立 2、有财产 3、有名称、组织机构、场所 4、能独立承担民事责任 2、分类： 企业法人 登记取得 非企业法人 行政法人 成立取得 事业法人 有的成立取得，有的登记取得 社团法人 企业法人———公司 (有独立经费的机关从登记核准之日起,具有法人资格) 非企业法人——国家行政机关、事业单位、社团(不需要办理法人登记),私立学校要办理 ▲1Z301023 企业法人和项目经理部的法律关系 1、项目经理部——不是法人（临时性组织机构，小项目可以不设）——法律后果由企业法人（违约责任、被告 ） 2、项目经理——是法人授权的项目管理者（小项目也得有）——是岗位职务 P12页案