城镇化与社会管理从双传统到双新型动态关系演进.docVIP

城镇化与社会管理从双传统到双新型动态关系演进 　　[摘要]城镇化与社会管理是当前中国面临的两大核心议题。在构建城镇化与社会管理动态关系模型的基础上，分析“以物为本”传统城镇化所带来的系统性社会风险，以及与以“不出事”为逻辑、碎片化管理为主要特征的传统社会管理相结合所导致的社会风险叠加共振效应，可以看出“以人为本”新型城镇化与“服务导向”的新型社会管理是对立统一体之间的相互包含、相互渗透、互为背景、互为动力、相得益彰的共生关系，在关键环节和阶段与新型社会管理无缝隙对接是城镇化战略的实现路径。城镇化有不同的发展阶段、发展模式，社会管理应突出重点、因地制宜、与时俱进，扩展两者的价值契合点和互动交集，实现功能动态匹配和双螺旋式同步完善。 　　[关键词]城镇化；社会管理；社会风险；动态关系 　　中图分类号：D523文献标识码：A文章编号：1008-410X（2014）02-0064-07 　　城镇化战略是一项复杂的系统工程，是一场全面深刻的社会变革，是引领加速中国全面改革和转型的总抓手，也是影响21世纪人类发展进程的关键因素。随着城镇化战略的加速推进，原先的农民变为市民，生产关系、社会关系、生活方式、社会结构、分配方式等发生了根本性变化。城镇化推进中的不协调、不科学、不可持续的负面效应，集中投射、释放于社会层面，对社会管理的压力骤增。社会管理能否及时化解城镇化进程中相伴而生的错综复