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烟草局两项工作总结汇报材料 　　国家局决定把两项工作的综合试点放在XX烟草，我们既感到责任重大、使命光荣，更将其看作是一次进一步提升规范水平的绝好机会。自6月25日受领试点工作任务以来，我们认真学习、深刻领会国家局领导的指示精神，深入宣传、广泛发动全体干部职工积极参与，精心谋划、认真组织开展各项工作，在国家局综合试点工作组的悉心指导和直接帮助下，整体工作进展顺利，并取得了阶段性成果。下面就是XX省局开展两项工作的主要情况。　　一、着眼规范，找准定位，明确两项工作总体思路　　姜局长明确指出：“严格规范是保持行业持续健康发展的‘生命线’”。对此，XX烟草有着深切的感受，我们曾吃尽了不规范的苦头，也饱尝了规范的甜头。多年来，我们始终把严格规范作为重中之重，坚定不移地围绕国家局部署，着眼于行业经济和干部队伍两方面的健康发展，立足于行业管理的法制化、制度化、信息化，以强化对权力的监督制约、规范“两烟”生产经营、加强财务管理为重点，以覆盖全面的监管制度体系为基础，逐步建立了一套突出重点部位和关键环节，涵盖行业工作方方面面，体现全员、全方位、全过程监督的内部监管体系，基本形成了用制度和机制管权、管事、管人的意识习惯和监管格局。近半年来，们根据国家局试点工作部署，尤其是按照姜局长把抓好两项工作作为严格规范的突出重点和治本之策的要求，紧密联系自身实践，进一步统一思想，强化认识，明确目标，找准定位，积极探索，创新实践，形成了一条推进两项工作有效开展的总体思路，即坚持以“两个至上”行业共同价值观为思想基础，紧紧围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，深入总结提炼并充分利用自身多年的规范成果，以法律法规和行业政策规定为准绳，以依法制定、全面覆盖、严格约束、实施顺畅的规章制度和程序规范为保证，以强化对权力的管理监督为重点，以现代信息技术为支撑，实现两项工作有机结合、同步推进，全面落实干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权，构建全方位、全过程、公开透明的规范管理和监督机制，切实规范权力运行，全力打造阳光烟草，积极推进行业的持续稳定健康发展。　　二、健全制度，规范流程，狠抓两项工作的有机结合　　国家局决定把开展办事公开民主管理和贯彻落实工程投资、物资采购、宣传促销项目管理程序规定这两项工作综合试点、同步推进，有其深刻的含义。我们认为，办事公开民主管理是规范“三项工作”的重要载体和有效形式，而“三项工作”是办事公开民主管理的主要内容和突出重点，二者统一于严格规范的要求之中。在当前形势下，能够把这两项工作有机结合、同步推进，是解决行业自律这一重大课题的有效途径。要确保两项工作有序开展并卓有成效，健全制度是基础，规范流程是关键，透明操作是保证。实际工作中，我们主要围绕“三项工作”特别是工程投资和物资采购项目的公开透明、规范管理，从制度、流程和操作三个环节入手，重点突破，强力推进。　　持续强化制度建设，夯实两项工作规范运行基础　　我们把健全完善规章制度作为确保两项工作有效开展的重要基础，作为规范项目决策、执行和监督行为的重要依据，着力从三个方面强化制度建设。一是求“全”，坚持依法依规、全面覆盖。按照法律法规和行业政策规定，对原有涉及两项工作的规章制度，从主体、权限、程序、内容及其配套性等五个方面进行认真的审核清理，通过保留、废止、修改、补充四种措施，健全完善了涵盖两项工作各个方面、各个环节的71项制度，基本形成了依法制定、覆盖全面、标准严格、流程规范、监督到位的制度体系，为两项工作的规范运行提供了重要依据和指引。二是求“严”，坚持严格标准、规范运作。为保证“三项工作”的规范运行，我们突出对采购方式的有效控制，以制度形式严格规定项目标准及其实施程序，保证各环节的规范运作。如在招标比价采购管理办法及其实施细则中，我们明确规定：对于公开招标限额以上的工程投资和物资采购项目，必须委托代理机构进行公开招标；对于达到公开招标标准，但具备法定情形，可以采取邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等其他法定采购方式的，按照相关法律法规，制定了更加严格且不得逾越的程序规定。对于公开招标限额以下、10万元以上的项目，我们全部采取比质比价方式组织采购，并严格比照公开招标的要求，从市场考察调研、采购方式及供应商的确定，以及关键节点的监督等环节，规定了严格、完备的运作流程。对10万元以下的小型工程和小额物资、服务的采购，遵循比质比价、择优选购、公开透明、民主监督和简便高效的原则，专门制定了小额采购管理办法，采取“一事一议”和“批量研究”的方式统一组织采购，并对项目的申请、论证、审批、实施、验收等环节的组织形式和操作流程做出了严格规定。三是求“细”，坚持细化流程，突出监管。为严格规范两项工作流程，强化两项工作监管，我们新修订和制定了19项制度。其中，涉及办事公开民主管理工作