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浅析卷烟工业企业改革发展中应妥善处理的几个问题 　　 当前，行业改革和发展进入了新的阶段，应加快推动“三个转变”的实现，即实现行业改革从重点突破、理顺关系向完善体制机制、实现制度创新转变，结构调整从重组整合、规模扩张向做大做强企业、培育重点品牌转变，行业管理从行政管理为主向行政与资产经营管理并重转变。在烟草行业推进“三个转变”的过程中，卷烟工业企业应妥善处理好以下几个方面的问题。　　统一全体员工思想认识　　近年来，行业改革力度明显加大，目标方向明确，措施办法得力，工作成效显著，得到了行业广大干部职工的广泛响应和积极参与。但是，应该承认，在企业联合重组、公司制改造过程中，还存在部分企业未能妥善处理好员工思想统一的问题。造成这一问题的原因是多方面的：一是联合重组、公司制改造企业的员工存在地域环境、企业文化、教育程度、业务素质等方面的差异，实现全体员工思想的统一还需要一定的时间。二是少数企业尚未打造出新组建企业的核心价值观和核心思想文化。三是在员工思想出现波动时，未能采取有效手段及时加以疏导，化解思想矛盾，理顺员工情绪。　　思想是行动的先导。解决员工思想统一问题可以采取以下几个方法。首先，高度重视企业联合重组、公司制改造过程中的员工思想政治工作，把统一全体员工的思想认识问题当做企业发展的重要任务来抓。其次，成立专门职能部门，负责企业的思想政治工作。再次，实行党组牵头、职能部门具体抓落实、各部门逐级负责的工作责任制，界定工作职能，明确目标任务。第四，强化行业和企业形势教育，使员工理解改革、支持改革、积极参与改革。第五，建立思想政治工作的长效机制，使员工增强归属感。　　统一安排品牌产销　　品牌是企业的生命，是企业发展的灵魂。今年，国家局明确提出要坚持烟草市场化改革方向，切实发挥市场机制作用，加快培育“两个10多个”的步伐，努力实现企业由大变强的目标。在这样特定的大环境下，卷烟工业企业在联合重组、公司制改造中应十分重视品牌的整合、精简，优化资源配置，统一安排品牌的生产和销售。但在实际运行过程中，有些企业在统一品牌生产和销售方面存在一些问题，主要表现在：一是个别企业品牌发展的指导思想不明确，浪费了企业有限的资源。二是在卷烟产销计划资源紧张的情况下，个别企业将产销计划向结构高、利润大的品牌倾斜，追求了眼前既得利益，却失去了将重点品牌做大做强的市场机遇。三是各生产点员工出于对原来企业品牌的感情，加之企业对各生产点实行二级核算，在生产销售过程中难免存在“厚己薄彼”的现象。四是个别企业在生产计划和品牌安排上只是在原有基础上进行了微调，效率优先和品牌优先的原则难以体现。五是有些企业各生产点之间存在争“结构高、生产利润大的品牌”的生产计划，不乐意生产低档卷烟的现象。　　对此，企业应在以下方面有所作为：一是深入研究烟草行业形势和卷烟市场新特点，确立品牌发展的指导思想，明确企业的重点品牌，制定企业品牌发展纲要和重点品牌市场发展规划。二是以市场为导向，加大品牌整合力度，进一步精简牌号，提高品牌集中度；按客户订单组织生产，优化品牌资源，产销计划向重点品牌倾斜。三是站在企业发展全局和品牌长远发展的高度上，增强员工品牌意识。四是加强品牌生产计划的科学管理，按照“市场优先、品牌优先、效率优先”的原则，安排品牌生产计划，逐步打破各生产点生产计划界限，全面统一品牌，最大限度地发挥计划资源的效益。　　切实防止“大企业病”　　“大企业病”问题的主要症状是：职能不清，相互推诿扯皮；工作缺乏统筹安排，多头请示多头汇报，重复工作；企业决策层拍板不及时，基层执行不力，正常生产经营运行效率低，对市场反应迟缓；管理不到位，工作程序不规范等。出现这些问题的原因无外乎：一是职能不清，出现了职能交叉和管理空当；二是职能发挥不到位，协调不够；三是基层生产点上报事项不严谨，理由不充分，造成决策不及时、事情处理延缓；四是重组企业处于正常的磨合期，企业对外界以及企业内部之间有一个适应的过程。　　“大企业病”必须引起企业的高度重视，认真加以解决。企业要有严明的纪律，对存在的问题要进行认真深入全面的调研，摸清问题的原因，研究制定对策。明确界定企业决策层、经营层的职能分工。克服浮躁情绪，切实改变传统思维和做法，增强工作的积极性和主动性。坚持市场化改革方向，变“产供销”为“销供产”，实现企业业务流程的革命性变革。进一步整合和优化业务流程，减少管理层级，努力