01-中央银行制度形成与发展吕.ppt

* 金融业改革 与发展的初 始时期 1979年 至 1984年 (1)在“把银行办成真正的银行”(邓小平)的指示下开始了金融改革； (2)1979年2月、3月、4月，人保、农行、中行及外管局从人民银行独立出动； (3)1982年12月投资银行成立，1983年1月建行独立，1984年人工两行分家。 中央银行专 业银行体制 时期 1984年 至 1994年 (1)建立“专业银行体制”、发展业务，扩充机构； (2)开始企业化经营和承包试点； (3)组建地方，股份制商业银行及其它金融机构； (4)人民银行开始履行央行职能，但问题较多； (5)发展并扩大了金融市场。 中央银行商 业银行体制 时期 1994年 至 2003年 (1)建立“国有商业银行为主体”的体制； (2)深化商业银行改革； (3)清理整顿金融秩序； (4)转换和强化人民银行的中央银行职能； (5)规范和整顿金融市场。 * 第四节 中国人民银行(PBC)简介 中国人民银行的组织形式 1983年之前，属于复合式 1983年之后，属于单一制 制度形式 * 《中国人民银行法》第8条规定： “中国人民银行的全部资本由国家出资，属于国家所有。” 由此，我国中央银行属于国家所有制 资本类型 * 总 行：行长负责制 咨询议事机关： 货币政策委员会 分支结构：11家 营 业 部：北京、重庆两个营业管理部 支 行： 天津、上海、济南、沈阳、 南京、武汉、广州、成都、 西安九大区 组织结构 * * * 内设机构 办公厅 条法司 货币政策司 金融市场司 金融稳定局 调查统计司 会计财务司 支付结算司 科技司 货币金银局 国库局 国际司 内审司 人事司 研究局 征信管理局 反洗钱局 党委宣传部 国家外汇管理局 * 直属单位 中国反洗钱监测分析中心 中国外汇交易中心????????( ) 中国金融出版社????????( ) 金融时报社????????( ) 清算总中心????????( ) 中国印钞造币总公司????????( ) 中国金币总公司????????( ) 金融电子化公司????????( ) 中国人民银行研究生部????????( ) 中国人民银行北京培训学院????????( /pbc/ ) 中国人民银行郑州培训学院????????( ) 中国钱币博物馆????????( ) * 现任行长 周小川 1948年出生 * 小 结 产生的客观经济原因 产生的两条路径 性质:特殊性 三大职能 四大制度类型 五种资本组成 组织结构(权利分配\内部职能\分支机构) 中国人民银行 讨论： 市场经济国家 为什么 需要一个健全的中央银行制度 * 含义： 业务对象是商业银行等金融机构及政府部门 业务往来具有“存、贷、汇”业务的特征 为商业银行等提供支持、服务兼管理者 银行的银行 Banker`s Bank * 表现： 集中存款准备金（Reserve Requirement） 充当最后贷款人（Lender of last resort） 组织管理票据清算(Notes Clearing ) 银行的银行 Banker`s Bank * 代理国库 代理政府债券的发行 为政府提供信贷支持 为国家管理国际储备 代表国家参加国际活动 制定和实施货币政策 对金融业实施监管 为政府提供金融情报与决策建议 政府的银行 Governments Bank * 第二节 中央银行的性质与职能 调节职能 服务职能 监管职能 综 合 职 能 存款准备金 公开市场操作 再贴现贷款 …… 为政府服务 为金融机构服务 为社会公众服务 * 第三节 中央银行制度的类型与结构 1.单一制 3.多元制 2. 复 合 制 4. 跨 国 制 基本类型 * 指国家建立单独的、唯一的中央银行机构，使之全面行使中央银行职能的中央银行制度 单一制 总行 分 行 分 行 …… 支 行 支 行 … 支 行 支 行 … 联邦机构 地方机构 …… …… 分支机构 分支机构 …… * * * 指国家不单独设立专司中央银行职能的中央银行机构，而是由一家集中央银行与商业银行职能于一身的国家大银行兼行中央银行职能的中央银行制度 典型： 1983年前的中国人民银行 1990年前的苏联和东欧国家的中央银行 复合制 * 准（类）中央银行制度 指国家不设通常完整意义上的中央银行，而设立类似中央银行的金融管理机构执行部分中央银行的职能，并授权若干商业银行也执行部分中央银行职能的中央银行制度 新加坡：金融管理局 香 港：金融管理局集中行使