煤炭领域腐败问题专项治理自查自纠实施意见.docxVIP

煤炭领域腐败问题专项治理自查自纠实施意见 　　关于煤炭领域腐败问题专项治理　　　　自查自纠阶段的工作意见　　　　　　　　各镇、街道党委，各镇人民政府，各街道办事处，市委各部委，市直机关各单位，市重点企业，高等院校，各人民团体：　　　　根据市委办、市政府办《济源市煤炭领域腐败问题专项治理工作方案》的统一部署和安排，目前我市正处于自查自纠阶段。自查自纠是集中开展煤炭领域腐败问题专项治理的重要环节，为了确保此项工作的扎实推进，现将有关意见安排如下：　　　　一、总体要求　　　　自查自纠要坚持以教育为主，坚持依纪依法办事，坚持自查与整改并举，坚持自查自纠与查办案件相结合。通过深入开展自查自纠，使广大干部职工得到深刻的教育，违规违纪行为得到纠正，涉煤领域腐败现象易发多发势头得到有效遏制。　　　　二、主要工作内容　　　　迅速传达，领会文件精神。各单位要在全市会议后，迅速将会议精神向本单位主要领导做好汇报，并结合济办文〔XX〕21号文件，组织有关人员进行学习，具体研究和部署此项工作的落实。要结合单位实际，及时成立领导小组，制定具体详细、操作性强的工作方案，建立工作台账，认真组织实施。　　　　各单位的贯彻落实会议精神情况、领导小组名单、工作方案、工作台账要于5月10日前报专项治理办公室。　　　　突出重点，深入开展自查自纠。　　　　1、对党政机关工作人员是否存在违规投资入股煤矿或者以配偶、子女及其他特定关系人名义投资入股的问题进行认真自查。存在违规投资入股煤矿问题的，于6月30日前主动向省纪委监察厅执法室报告并自觉纠正。存在投资入股非煤矿山、小柳叶煤问题的，直接向市专项治理办公室报告。　　　　2、各有关镇要针对本辖区、市直单位要根据职责范围，对所有的煤矿、非煤矿山和煤炭经营企业的名称、地点、开采能力、注册资金和股东构成等基本情况进行一次详细的摸底调查，并深入进行自查。　　　　3、各有关镇和市直单位要对所有偷采盗采柳叶煤的数量、地点、盗采人员成分、现有管理机构、组织等基本情况和现状进行一次详细的摸底调查，对打击偷采盗采柳叶煤工作中存在的问题和成因进行分析，并提出对策和建议。国土、安监、各有关镇政府要认真组织研究如何有效打击非法盗采柳叶煤现象，采取有效措施开展拉网式检查，摸清底数，找准问题。　　　　4、XX年1月1日以来所有审批、煤炭资源整合和兼并重组、征收和使用资金、执法执纪等基本情况，是否存在违规审批、违规实施煤炭资源整合和兼并重组、违规征收和使用涉嫌资金、违规执法执纪等五个方面的问题：　　　　①审批情况：重点是煤炭资源审批、项目核准、生产能力核定、证照办理等环节的基本情况，是否存在违规审批、设租寻租、暗箱操作等问题。　　　　②煤炭资源整合情况：重点是煤炭资源整合和兼并重组的基本情况，党政领导干部是否存在违反规定插手、干预和阻挠兼并重组问题，是否存在煤炭资源整合和兼并重组期间弄虚作假、暗箱操作、侵吞国有资产等问题。　　　　③征收和使用涉煤资金情况：重点是煤炭采矿权价款、采矿权使用费、矿产资源补偿费、安全生产保证金、关闭矿井补偿费等煤炭税费和资金的征收、管理、使用情况，是否存在随意减缓免、截留挪用、违规批拨、权钱交易等问题。　　　　④执法执纪情况：重点是在煤矿监管、行政执法工作中是否存在违规执法、擅自减缓免和截留挪用罚款；在安全生产监管、安全生产事故调查等工作中是否存在徇私舞弊、贪赃枉法等问题。　　　　⑤社会中介组织情况：重点是涉煤社会中介组织在煤矿资源评估、储量核实、安全评价、检测检验、环境评价等过程的基本情况，中介服务方面是否存在违规操作、弄虚作假、商业贿赂等问题。　　　　各有关单位要认真进行自查，并结合本单位、本辖区实际，查找出1－2方面的突出问题，进行深入剖析，分析问题的成因和根源，制定出切实可行的措施。同时要建立工作台账，汇总有关情况，及时将检查和案件查处的动态上报市专项治理办公室。　　　　三、主要途径　　　　各有关单位要按照市委、市政府关于煤炭领域腐败问题专项治理的部署和要求，采取自查自纠、走出去、请进来、主动申报、边查边改、广纳谏言、互查互评等方法进行，并结合实际情况采取积极稳妥的措施，推进自查自纠工作的深入进行，主要采取以下方式和途径开展自查自纠：　　　　周密部署。各级各部门各单位要高度重视，领导带头，统一思想，制定方案，责任到人，大力宣传，周密安排部署自查自纠阶段的各项工作。　　　　加强教育。各单位要把思想教育放在首位，认真做好思想发动工作，组织党员干部职工认真学习省、市煤炭领域腐败问题专项治理的文件、讲话精神和自查自纠工作安排意见，明确此次工作的目的和意义，引导和促进自查自纠工作。通过教育，解开党员干部职工的思想包袱，给犯错误的同志一个改过自新的机会。　　　　主动申报。按照现