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PAGE PAGE 1 上海市长宁区基础教育学校及单位 五年发展规划督导评估方案 长宁区人民政府教育督导室 前 言 长宁区人民政府教育督导室依据《上海市长宁区基础教育学校及单位年展规划督导评估实施意见》长教督[2013]18号文件的精神，为了保证《学校五发年发展规划》的督导评估工作能够规范有效地运作，特制定《上海市长宁区基础教育学校及单位五年发展规划督导评估方案》（以下简称《学校五年规划督导评估方案》）。 指导思想 以《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》为准绳，依据国家《教育督导条例》精神，全面贯彻党的教育方针，充分保障国家和上海市教育法律法规和方针政策的有效落实，确保我区基础教育的健康发展和内涵发展，办好人民满意的教育，为学生的终身发展和长宁区经济社会发展提供优质的教育支持和服务。 二、工作目标 1.贯彻落实国家和上海市有关的教育法律法规和方针政策精神，规范办学行为，确保长宁基础教育依法办学和规范办学。 2.贯彻落实国家、上海市和长宁区《中长期教育改革和发展规划纲要》精神，把握时代发展脉搏和课程改革的最新动态，引领学校“办出特色、办出水平”，促进区域教育的优质、均衡发展。 3.自2013年起，有序推进全区基础教育《学校五年发展规划》的制定、实施与督导评估工作，并与时俱进，不断完善，促进长宁基础教育事业和教育督导事业的创新发展。 三、总体思路 长宁区基础教育学校及单位五年发展规划督导评估，以《学校五年发展规划》为主线展开，将以全区中小学（职业学校、特殊学校）、幼儿园、校外教育机构、教育学院等为对象，在全区有序推进《学校五年发展规划》的制定、实施与督导评估工作。此发展性督导评估工作主要包括三个阶段： 第一阶段 制订、评审与认定《学校五年发展规划》 学校以五年为期，制订并按期提交《学校五年发展规划》→区教育督导室协同区教育局组织专家评审、提出修改意见→学校根据评审意见自主修定→规划修定稿经评审专家再次审核，并实地考察规划制定过程→规划经区教育局批准、同意正式实施→学校根据认定规划组织自主实施。学校制定一份切合自身实际的高质量的五年规划，直接影响着学校未来发展的成效。以上六个步骤需要如期完成。评审专家将对《学校五年发展规划》的制定过程和文本质量给予等级评定。这一阶段成绩将占五年综合督导成绩0.2的权重。 第二阶段 经常性督导与校内自评 首先是年度自评。《学校五年发展规划》实施过程中，学校每年都要开展年度自评工作。在学校规划实施五年中，学校督导员要切实履行职责，对内要主动协助校（园）长和单位领导认真开展学校规划的制订、调整和自评工作，对外要积极配合区教育督导室作好学校督导评估的相关联络和准备工作。 其次是中期督评。到规划实施第三年时，区教育督导室要组织专家对学校开展三年中期督评，为期一天；学校要如期上交中期自评资料（包括自评报告、自评方案等）。学校要结合中期督评结果，对《学校五年发展规划》进行重新审视和适度调整，并上交规划调整稿。因学校在规划自主实施的五年间，可能面临一些可控和不可控的因素，学校能否根据教育发展和区域发展的要求，能否及时调整、完善学校的发展规划，是影响和制约学校发展进程和发展成效的关键因素。 第三是常规督导和专项督导。区教育督导室要结合区域教育的中心工作，如“三个指数”的评价等，经常性地组织社区督导员、专家督学和专职督学等对学校进行常规督导及专项督导；密切配合教育局（如信访办、纪检科、安全中心等科室和单位有关工作），原则上与党建督导相结合，与落实节能减排等工作相结合。 经常性督导与校内自评阶段的成绩将占五年综合督导成绩0.3的权重。 第三阶段 学校五年规划实施绩效的终结性督导评估 《学校五年发展规划》实施的最后一年，是学校进行终结性自评和区教育督导室开展终结性督导的关键一年。区教育督导室将组织终结性督导评估专家组，对学校的五年发展规划实施绩效进行为期两天的、全方位的督导评估，最终提炼形成《学校督导评估报告》，同时反馈学校，并交教育局备案。终结性督导评估阶段的成绩将占五年综合督导成绩0.5的权重。 经过以上三个阶段，发展性督导评估以《学校五年发展规划》为载体，将五年的过程性评价与终结性评价完全融合。区教育督导室将整合以上三个阶段的成效进行综合评定，形成《学校五年发展规划》实施绩效的评估办法。具体评估办法如下： 第一部分 《学校五年发展规划》的评定办法 一、规划制订的基本规范和要求 《学校五年发展规划》作为学校发展的纲领性文件，是学校理清办学思路，增强目标意识和责任意识，促进学校持续发展和特色创建的重要载体；是教育行政部门依法管理和有效管理学校的重要依据；是社区家长了解学校，支持、配合学校，形成教育合力的重要途径。《学校五年发展规划》一经教育局批准同意实施，就成为学校自主