毕节市社会信用体系建设规划.doc

毕节市社会信用体系建设规划 （2016-2020年） 二Ο一六年八月 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT ２ 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc14480 前 言 1 HYPERLINK \l _Toc2802 第一章 总体思路 2 第一节 发展现状 2 第二节 形式要求 4 第三节 指导思想和目标 5 第四节 基本原则 6 (一)统筹规划，有序推进 6 (二)政府引导，市场动作 6 (三)守信奖励，失信惩戒 6 (四)重点突破，强化应用 6 HYPERLINK \l _Toc2802 第二章 社会信用体系建设的主要方面 7 第一节 政务诚信建设 7 (一)坚持依法行政 7 (二)推进政务公开 7 (三)率先使用信用信息和信用产品 8 (四)推行行政问责和效能监察 8 (五)完善政府绩效考评指标体系 8 (六)招标投标领域信用建设 9 (七)统计领域信用建设 9 (八)公务员诚信教育和管理 9 第二节 商务诚信建设 10 (一)生产领域信用建设 11 (二)流通领域信用建设 12 (三)金融领域信用建设 13 (四)税务领域信用建设 14 (五)价格领域信用建设 14 (六)工程建设领域信用建设 15 (七)电子商务领域信用建设 16 (八)交通运输领域信用建设 17 (九)中介服务领域信用建设 18 第三节 社会诚信建设 18 (一)医疗卫生和计划生育领域信用建设 18 (二)社会保障领域信用建设 19 (三)劳动保障就业领域信用建设 20 (四)教育科研领域信用建设 21 (五)文化旅游领域信用建设 22 (六)知识产权领域信用建设 23 (七)环境保护领域信用建设 23 (八)农村社会信用体系建设 23 第四节 司法公信建设 25 (一)法院公信建设 25 (二)检察公信建设 26 (三)公共安全领域公信建设 26 (四)司法行政系统公信建设 26 (五)司法从业人员信用建设 27 (六)健全促进司法公信的制度基础 27 HYPERLINK \l _Toc24451 第三章 推进信用记录建设和信用信息征集共享 28 第一节 行业信用信息系统建设 28 第二节 金融信用信息基础数据库建设 29 第三节 社会主体信用信息平台建设 29 第四节 培育和规范信用服务市场 30 (一)加快培育社会信用服务市场 30 (二)发展各类信用服务机构 31 (三)积极培育和发展社会化征信服务 31 第五节 推进信用信息资源开放共享 32 HYPERLINK \l _Toc32601 第四章 建立褒扬诚信惩戒失信运行机制 34 第一节 建立健全信用制度 34 第二节 加强诚信文化宣传教育 34 (一)普及诚信教育 34 (二)加强诚信文化建设 35 第三节 建立诚信激励和失信联合惩戒机制 35 (一)加大对守信主体的奖励和激励 35 (二)推动形成惩戒机制 36 第四节 保护信用信息主体权益 37 (一)建立健全信用信息主体权益保护机制 37 (二)推进建立社会鼓励与信用修复机制 37 (三)建立信用信息侵权责任追究机制 37 第五节 强化信用信息安全管理 38 HYPERLINK \l _Toc13790 第五章 保障措施 39 第一节 加强组织领导 39 第二节 强化责任落实 39 第三节 加大政策支持 39 第四节 实施专项工程 40 (一)政务信息公开工程 40 (二)农村信用体系建设工程 39 (三)中小微型企业信用体系建设工程 41 (四)大众创业、万众创新信用平台支撑工程 41 第五节 推进创新示范 42 (一)县（区）政府信用评价示范 42 (二)地方信用建设综合示范 42 (三)诚信建设单位示范 42 (四)重点领域和行业信用信息应用示范 43 第六节 建立监督考核机制