汕头市安全生产三五规划.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 汕头市安全生产“十三五”规划 PAGE \* MERGEFORMAT - 4 - PAGE \* MERGEFORMAT - 4 - 前 言 汕头市是我国经济特区、沿海开放城市和著名侨乡，城乡经济活跃，经济产业结构逐步优化，国民生产总值平稳发展。发展安全生产事业、保障全市经济社会持续健康发展的意义重大。 汕头市委、市政府高度重视安全生产工作。“十二五”期间，全市各级各地全面贯彻执行市委、市政府各项工作部署，认真实施《汕头市安全生产“十二五”规划》，全面推进各项安全生产工作，顺利完成“十二五”时期的目标任务，实现全市安全生产形势持续稳定好转。 2016—2020年是我国国民经济和社会发展第十三个五年规划期，是我国实行第一个“百年目标”、全面建设小康社会的攻坚时期；是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，推进“四个全面”战略布局，实现我省“三个定位、两个率先”的总目标的关键时期；也是我市落实省委、省政府振兴粤东西北提出“一个目标、三个抓手、两条底线”决策部署，加快振兴发展，实现中国梦汕头篇章的重要时期。随着我市经济结构转型升级和发展方式进入新常态，安全生产工作面临新要求、新挑战和新任务。科学编制和实施安全生产“十三五”规划，对于坚持安全发展理念，坚守红线意识和底线思维，遏制较大以上生产安全事故，减少人员伤亡，实现全市安全生产形势根本好转十分重要。 本规划根据《汕头市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，主要内容包括安全发展的基础与形式、总体要求、主要任务、重点工程和保障措施等五个部分。本规划是未来五年全市安全生产工作的宏伟蓝图，是全民安全生产的共同行动纲领，是政府履行安全生产监管职责的重要依据。 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc453163465 前 言 3 HYPERLINK \l _Toc453163466 一、安全发展的基础与形势 5 HYPERLINK \l _Toc453163467 （一）基本情况 5 HYPERLINK \l _Toc453163468 （二）发展基础 5 HYPERLINK \l _Toc453163469 （三）发展形势 10 HYPERLINK \l _Toc453163470 二、总体要求 13 HYPERLINK \l _Toc453163471 （一）指导思想 13 HYPERLINK \l _Toc453163472 （二）基本原则 13 HYPERLINK \l _Toc453163473 （三）规划目标 14 HYPERLINK \l _Toc453163474 三、主要任务 16 HYPERLINK \l _Toc453163475 （一）深化安全生产管理改革创新 18 HYPERLINK \l _Toc453163476 （二）全面推进安全生产法治建设 18 HYPERLINK \l _Toc453163477 （三）提升区域安全生产总体水平 20 HYPERLINK \l _Toc453163478 （四）深化重点领域安全综合治理 22 HYPERLINK \l _Toc453163479 （五）加强监管监察执法能力建设 30 HYPERLINK \l _Toc453163480 （六）提升安全生产应急救援保障能力 31 HYPERLINK \l _Toc453163481 （七）构建安全科技支撑体系 33 HYPERLINK \l _Toc453163482 （八）提高全民安全生产综合素质 35 HYPERLINK \l _Toc453163483 四、重点工程 36 HYPERLINK \l _Toc453163484 （一）全民安全生产教育工程 36 HYPERLINK \l _Toc453163485 （二）安全生产应急救援体系工程 37 HYPERLINK \l _Toc453163486 （三）安全生产监管监察执法能力工程 37 HYPERLINK \l _Toc453163487 （四）事故隐患排查治理体系工程 38 HYPERLINK \l _Toc453163488 （五）安全生产技术支撑中心工程 38 HYPERLINK \l _Toc453163489 （六）安全生产综合信息平台工程 39 HYP