矿山地质环境治理示范工程可行性研究报告nrz8ft1v.doc

矿山地质环境治理示范工程可行性研究报告  1 前言 ×××人民政府依据财政部、国土资源部《关于组织2012年矿山地质环境治理示范工程有关事项的通知》（财办建【2011】168号）和吉林省财政厅、国土资源厅《关于组织申报2012年矿山地质环境治理项目的通知》（吉财建【2011】986号）文件精神，在对×××矿山地质环境进行充分调研的基础上，委托×××编制了《吉林省×××矿山地质环境治理示范工程实施方案》。2012年由财政部、国土资源部审查通过。 依据财政部和国土资源部联合下发的“关于下达矿山地质环境治理示范工程2012年启动资金预算的通知”（财建【2012】145号）及吉林省国土资源厅“关于编写2012年矿山环境治理示范工程实施方案的通知” 吉国土资环函[2012]5号 文件，受吉林省×××区人民政府委托，由×××承担编制吉林省×××2012年度矿山地质环境治理示范工程项目实施方案。1.1 可行性研究情况概述 ×××编制《吉林省×××矿山地质环境治理示范工程实施方案》2012年由财政部、国土资源部审查通过。12903.75万元，其中国家投资7097.06万元，而最终批准资金为3000万元。经过探讨与研究，×××区人民政府1.2 项目实施的必要性 治理区位于×××西南部，距离市区仅11km，地质环境问题突出、危害性大、引发的后果严重。实施矿山地质环境恢复治理工程十分必要，具体表现为以下几个方面： 第一、国家政策要求加快地质环境治理恢复。根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》 国发[2007]38号 文件精神，各资源型城市要加强环境整治和生态保护，研究制订矿区地质环境恢复与治理规划，实施矿山地质环境综合治理和生态植被恢复工程，做好矿山地质灾害的综合治理工作，实施矿区城区生态恢复与重建工程，开展废弃矿山土地复垦、矿山植被修复、农田水利设施修复、城区矿区道路修复、乡村交通道路修复、恢复和建立资源型城市正常良好的自然生态和社会人居环境。 第二、日趋恶化的地质环境已影响到周边居民的正常生活和社会和谐稳定。因矿山开采活动引发的矿山地质环境问题日益恶化，治理区地质环境、生态环境、人居环境恶劣，污染严重。严重破坏地下水资源，地表塌陷、裂缝随处可见，且有不断发展蔓延的趋势，现今如不及时进行矿山地质环境治理，将造成更为巨大经济损失，所带来的社会影响将更为可怕。经现场走访勘察，在矿山开采前，治理区土地类型以水田为主，农业生产井然有序。自煤矿开始生产至90年代闭坑，杨树林煤矿治理区的土地及民宅建筑陆续受到不同程度破坏。由于开采中只重视资源的开发而忽视矿山地质环境保护工作，遗留下大量的地质环境、生态环境问题，积重难返。 煤矿生产初期，由于地表裂缝导致地表水渗漏，当地农民被迫将水田改为旱地，中后期由于地面大面积沉降及塌陷导致积水，致使部分土地荒废。煤矸石及废渣的堆放，对土地造成压占破坏，并且淤塞河道，污染水体，造成大面积耕地地力下降。另外，地面沉陷、地面塌陷、地裂缝等地质灾害也使民宅建筑物受到极大破坏，村民多数迁离，留下不少建筑物残体、瓦砾。 由于矿山地质环境治理责任人已经灭失，且×××处于资源枯竭和经济转型时期，地方政府无力承担历史遗留下的矿山地质环境治理恢复工作，因此治理工作长期搁置。矿区居民、当地村民怨声载道，多次上访要求进行治理，恢复农业地耕作和生态环境。 通过此次示范工程目的实施，将彻底改变矿区内居民的人居环境条件，彻底消除采矿造成的地质灾害，治理污染，复垦被破坏土地、恢复地力，复建农业生产环境，为推进新农村、和谐社会建设奠定良好的基础。 第三、矿山地质环境问题已严重制约了当地经济的发展，项目的实施可对当地经济的可持续发展起到积极推动作用。 ×××耕地十分稀缺，而治理区采矿形成的沉陷区、塌陷区又破坏了大量土地，使得原本就稀缺的耕地更加减少，严重制约了当地经济的发展。 通过本次治理工程，将治理区被破坏土地进行复垦、整理，针对农业水利、生产道路被破坏的情况，配套建设高标准的基础设施，将治理区恢复成高标准的农田和菜地，衔接×××相关规划，为未来发展高效农业奠定基础，同时对×××经济建设起到积极的推动作用。 第四、打造成示范性工程，为其它类似工程提供借鉴和科学依据。通过本项目可探索出一条对矿山开采过程中造成地质环境问题治理的一条新路子，为今后同类矿山地质环境治理工作指明方向，也为今后同类矿山地质环境治理提供新的技术和方法。 总之，通过对矿山地质生态环境的恢复与治理，改变人类生产活动所带来的环境恶化，使人们充分的意识到人类活动能破坏自然，也能改造自然。更使区内生产、生活得到改善，保障区内经济可持续发展，为提高人民的生产、生活、具有重要的现实意义和长远意义。让区内社会效益、经济效益、环境效益多