2016新编特种设备安全监察人员管理办法.doc

特种设备安全监察人员管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强特种设备安全监察员管理，提高安全监察水平，促进安全监察队伍建设，根据《特种设备安全监察条例》的规定，制定本办法。 第二条 特种设备安全监察员是指在国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）或者县以上地方质量技术监督部门（以下简称地方质监部门），依法从事特种设备安全监察工作（以下简称安全监察工作）的人员。 第三条 特种设备安全监察员分为A类（专业技术类）和B类（管理类）。质检总局负责A类安全监察员和省以上质监部门的B类安全监察员的培训考核及发证工作，省级质监部门负责本行政区域内其他B类安全监察员的培训考核及发证工作。县以上质监部门负责本地区安全监察员的日常管理工作。 第四条 本办法适用于特种设备安全监察员（以下简称安全监察员）的培训考核及管理。安全监察员应当经过考核，取得考核部门颁发的《特种设备安全监察员证》（以下简称安全监察员证）。未取得安全监察员证，不得从事特种设备安全监察工作。 第二章 条件、义务和职责 第五条 申领安全监察员证的人员必须同时具备以下条件： （一）属于在国家质检总局或者地方质监部门从事特种设备安全监察工作的公务员（含按参照公务员管理的人员）； （二）遵纪守法，作风正派，公正廉洁； （三）具备相应的专业知识和工作经验。 A类安全监察员应具有理工科专业大专以上学历，从事特种设备安全监察相关工作、检验检测工作2年或从事特种设备生产、使用管理工作3年以上，并参加特种设备相关专业知识培训不少于120学时。 B类安全监察员应具有中专及以上学历，从事特种设备安全监察相关工作、检验检测工作1年或从事特种设备生产、使用管理工作2年以上，并参加特种设备相关专业知识培训不少于40学时。 第六条 安全监察员职责： （一）积极宣传安全生产的方针、政策和有关特种设备安全的法规、规章以及安全技术规范，督促有关单位贯彻执行； （二）依法对特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修,下同）单位、使用单位、检验检测机构、相关人员实施安全监察工作，按照文件（国质检法[2004]40号）规定对违法行为实施行政处罚工作； （三）参与制定或者审定有关特种设备安全技术规范、标准；参加特种设备新技术、新材料、新工艺科技鉴定、评审工作； （四）参加特种设备事故调查，提出建议和意见； （五）履行法规规章规定的其他职责。 A类安全监察员从事包括行政程序类监察执法（特种设备以及生产使用单位和相关人员、检验检测机构和人员是否符合行政许可资格要求等等）和安全技术类监察执法（特种设备以及生产使用单位和相关人员的工作、检验检测机构和人员是否符合安全技术规范及标准的要求等等）； B类安全监察员从事行政程序类监察执法。 第七条 安全监察员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法，并应遵守下列规定： （一）不准从事特种设备生产经营活动和相关检验检测工作； （二）不准违反规定干预企业正常生产经营活动； （三）不准替行政相对人说情、包庇和纵容违法行为； （四）不准参加可能影响公正执行公务的宴请和营业性娱乐活动； （五）不准对行政相对人故意刁难和打击报复； （六）不准擅自改变行政许可和行政处罚的种类和幅度； （七）不准私自处理罚没财物和样品。 第三章 申请、考核和证书管理 第八条 申请特种设备安全监察员证，申请人应当填写特种设备安全监察员申请表（附件1）。申请人向质检总局申报时，申请表经所在单位盖章，由省级质监部门审核后报质检总局。申请人向省级质监部门申报时，申请表经所在单位盖章后报省级质监部门。 第九条 安全监察员考核内容包括法律知识、安全监察业务知识、行风廉政建设等知识。A类安全监察员还应按承压专业和机电专业分别考核专业技术知识。各类安全监察员考核大纲由国家质检总局统一制定。 第十条 安全监察员证有效期为4年。安全监察人员应当在证书有效期满前6个月申请换证。 安全监察员在安全监察员证有效期内连续从事特种设备安全监察或相关工作，并每年参加不少于40学时的安全监察知识更新培训的，准予换证。 第十一条 安全监察员应当妥善保管证件，不得损毁、涂改或者转借他人。证件遗失或者损毁后，持证人应当及时报告所在单位，由所在单位报省级质监部门，查证属实的，由发证部门补发证件。 第十二条 安全监察员辞职、退休或者不再从事安全监察工作时，应将安全监察员证交回所在的质监部门，省级质监部门每年年底应将注销证件汇总后按附件6的要求报送质检总局。 第四章 监督管理 第十三条 各级质监部门应配备满足工作需要的特种设备安全监察员。 省级质监部门安全监察机构A类安全监察员配备比例建议不低于70%，市级质监部门安全监察机构A类安全监察员配备比例建议不低于50%。 第十四条 县以上地方质监部门应当加强对安全监察员的管理，定期