河南能源义煤公司2014安全工作报告书.doc

PAGE PAGE 5 做好深度融合　推行预控管理 为实现安全生产形势持续稳定而努力奋斗 副总经理、安监局长 李中超 （2014年1月18日） 同志们： 按照公司安排，我向大会作安全工作报告。主要任务是总结回顾一年来的安全工作，分析存在问题，安排部署2014年安全生产工作，报告共分三个部分。 一、2013年安全工作简要回顾 2013年，在集团公司的正确领导下，各单位紧紧围绕全年安全工作目标，坚定“安全生产零事故”目标不动摇，严格履行安全生产主体责任，强化安全管理，狠抓措施落实，及时消除各类隐患，保持了安全生产的持续平稳发展。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面： (一)各级人员安全责任得到落实。今年以来，我们牢固树立“科学发展、安全发展” 理念，认真贯彻23、40号文和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，紧紧围绕“七零”目标，创新安全理念，严格责任追究，强化责任落实，严格执行“七条规定”，坚持依法依规生产，强力推行安全风险预控和隐患排查治理，着力构建安全生产长效机制，各级领导干部带着感情抓安全、凭着良心抓安全，在领导干部带值班、工作作风转变和安全责任落实等方面取得明显成效，受到了上级部门充分肯定,为全年安全目标的实现提供了有力保障。 (二)重点灾害防治水平得到提升。今年以来，安全管理工作以重点灾害防治、系统完善、关键工作盯防为着力点，紧盯大系统、严防大事故，积极构筑安全防线，实现了安全生产。 一是冲击地压防治能力得到提升。我们把冲击地压防治工作作为重中之重,严格按照“区域治理，局部防治”的原则和“先治理后采掘，不治理、不解危、不落实防冲措施不进行采掘活动”的“一先四不”方针，持续完善“六位一体”防冲体系, 严格落实各项防冲措施，对一些重点头面邀请国内防冲专家现场指导，业务部门重点盯防，全年实现了“冲击地压不发生、少发生或即使发生也不伤人”的目标。同时积极加强与科研单位、高等院校的联合技术攻关，初步探明了F16断层对冲击地压的影响，为中部矿井的后续发展积累经验。 二是水害多发势头得到有效遏制。近几年来，随着采深的加大，义煤水害威胁日益严重，我们把防治水提升到与防冲同等重要的高度，从健全机构，充实人员，加大设备、技术投入，加强了地质探测和水文地质预报，提升了防治水管理水平。对存在奥灰水威胁的掘进工作面坚持“有掘必探、有异必治、有治必评、不安全不掘进”，采煤工作面坚持“采前评价、采中查异、有异必探、有水必治、有治必评”，真正做到了水文地质条件不清楚不回采、水灾隐患不解除不回采、防排水系统不完善不回采。 三是瓦斯抽掘采平衡逐步实现。严格落实“四位一体”防治措施，加大瓦斯抽采利用等综合消突技术措施研究，实施瓦斯抽放分源计量、监测，严格高、突矿井“保护层开采进度、瓦斯抽采量及利用量、瓦斯抽采率、瓦斯抽采钻孔量、瓦斯治理工程量”瓦斯治理五项指标考核，加强视频监钻，实施瓦斯防治“十条”红线管理，继续保持了瓦斯综合治理良好效果。 四是防灭火技术达到国内先进水平。近几年来，在长期的防灭火实践中，我们从健全制度，完善系统，落实措施入手，严密监测，防治并举，积累了较为丰富的经验，防灭火技术达到国内先进水平，杜绝了自然发火和火灾事故。 （三）安全风险预控体系建设完成阶段目标。安全风险预控体系建设是2013年省政府安排的一项重要工作，根据省政府决策部署，结合义煤实际，我们按照“试点先行，全面推进”的原则，积极推进。一是成立了风险预控办公室，下发通知，制定方案，全面开展体系建设；二是积极组织培训，邀请神华集团和中国矿大课题组专家，举办了多种形式，不同层次的培训班，对公司领导、中层管理人员、岗位员工等进行了全员强化培训；三是组织各单位近百人，在中国矿大课题组专家指导下实施集中办公，体系建设各项工作程序科学、有序开展；四是体系建设完成既定目标。目前，义安、观音堂、耿村、杨村、新安和千秋等六个试点单位和新义、常村、开祥三个非试点单位的“七书一卡”已经完成，体系平台也已运行近两个月，安全防控效能初显，其他非试点单位按计划有序推进，全年阶段性目标圆满完成。 (四)隐患排查整治工作得到加强。一年来，按照国家安监察总局“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，公司各级安监部门创新检查方式，严查细排，实现隐患排查无盲区、盲时、盲点，全方位、全覆盖。坚持监督检查与指导服务并重，充分发挥各专业系统、专业研究所技术优势，有针对性地组织全方位“CT”式检查，对复杂问题现场会诊，对重大隐患挂牌督办，对生产系统方案优化，对失职渎职人员责任追究，进一步提升安全监管效能。全年共排查各类问题4757条，完成整改4723条，整改率达99.8%。 (五)质量标准化工作稳步提升。按照“强基固本、整体推进、严抓细管、提升创新”的指导思想和“安全、简约、精细、达标”的原则，质量标准化工