安徽十一五高新产业发展的规划.docxVIP

安徽省人民政府关于印发安徽省“十一五”高新技术产业发展规划的通知 (皖政〔2006〕125号) 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 　　现将《安徽省“十一五”高新技术产业发展规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 安徽省人民政府 二○○六年十二月三十一日 徽省“十一五”高新技术产业发展规划 　　为加快高新技术产业发展，增强自主创新能力，促进产业结构调整和经济增长方式转变，根据《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《安徽省科技发展“十一五”规划纲要及2020年远景展望》，制定本规划。 　　一、全省高新技术产业现状 　　（一）高新技术产业快速发展。 　　“十五”期间，全省高新技术产业营业总收入年均增长30%，2005年达到1213亿元，高新技术产业增加值占全省生产总值的比重达6.3%。截至2005年，全省高新技术企业660家，其中营业总收入10亿元以上的24家，国家重点高新技术企业39家，上市高新技术企业30家；组织实施的国家和省级高技术产业发展项目400余项，火炬计划项目293项，高新技术产品和科技型中小企业技术创新基金项目347项。 　　（二）高新技术产业集群初步形成。 　　“十五”期间，合肥、芜湖、蚌埠高新技术产业开发区（园区）健康发展，营业总收入年均增长35%，2005年达到941亿元，成为全省高新技术产业发展的龙头。合肥软件和生物医药、芜湖新材料、马鞍山新材料、铜陵电子材料、蚌埠玻璃新材料、淮南生物医药、亳州现代中药、无为特种电缆等13个高新技术产业基地，已形成各具特色的产业集群，2005年实现销售收入215亿元。全省共有科技企业孵化器24个，孵化面积41万平方米，2005年在孵企业749家，已毕业企业349家。 　　（三）高新技术研究开发实力不断增强。 　　“十五”期间，全省共取得省部级以上重大科技成果2364项，授权专利7733件。建立了合肥微尺度物质科学国家实验室、一批国家和省重点实验室及2个国家大科学工程，7个国家工程（技术）研究中心，35个省级工程（技术）研究中心，187个国家和省认定的企业技术中心。高新技术企业创新能力大幅度提高，奇瑞汽车、丰原集团、科大讯飞等已成为全国具有重要影响的自主创新典型。 　　（四）高新技术产业发展环境日趋优化。 　　以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系初步建立，企业已成为研究开发投入、技术创新和创新成果应用的主体。各地采取积极措施，加强政策和资金引导，使人才、技术、资本不断向优势行业、重点企业、高新技术产业开发区（园区）和产业基地集聚。“省校合作”、“省院共建”活动不断深化，促进了一大批高新技术成果转化，百名科学家获得省政府表彰奖励。 　　虽然我省高新技术产业发展较快，但与先进省市相比、与我省奋力崛起的要求相比，还存在较大差距。一是高新技术产业规模不大，占经济总量的比重不高，对经济结构调整的带动作用还不明显；二是关键技术自给率不足，拥有自主知识产权的大企业不多，高新技术产业链中处于高端的较少；三是促进高新技术产业发展的有关政策尚需进一步落实，风险投资、银行信贷等金融工具还需进一步发挥作用，鼓励创业、宽容失败的社会环境需进一步改善。 　　二、指导思想与发展目标 　　（一）指导思想。 　　认真贯彻落实科学发展观，坚持以自主创新引领高新技术产业发展。加大培育和扶持力度，做大做强优势产业，培育新兴产业。加快高新技术产业开发区（园区）和特色产业基地建设，促进集群化、集约化、规模化发展。加强创新能力建设，促进产学研结合，加快科技成果转化，提高行业和企业技术创新水平。深化体制机制改革，优化发展环境，促进高新技术产业快速发展。 　　（二）发展原则。 　　突出自主创新。建立以企业为主体的技术创新体系，鼓励产学研结合，大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。 　　突出支持重点。按照国家产业政策，选择我省技术资源优势，通过集成各种创新要素，加大规划、投资、税收、人才、市场政策等引导，对我省经济增长有突破性带动作用的重点领域、重点企业、重大项目、关键技术给予重点支持、持续支持。 　　突出园区发展。加强宏观引导，发挥市场配置资源的基础性作用，提升高新技术产业开发区（园区）和特色产业基地自主创新能力，推进高新技术产业集群发展，形成产业优势和局部强势。 　　大力开拓市场。利用国际国内两个市场、两种资源，扩大对外合作和贸易。培育与跨国公司、东部地区相衔接的产业配套体系，促进生产增长、效益提高、产业升级。 　　（三）发展目标。 　　到2010年，全省高新技术产业增加值达到1000亿元以上，占全省生产总值的比重达到10%。高新技术产业开发区（园区）自主创新能力大幅度提高，合肥、芜湖、蚌埠高新技术产业开发区（园区）营业总收入达到1500亿元以上。建设20个特色高