建设部总工程师-王铁宏同志在全国建设工程质量管理工作会议上的总结讲话.docVIP

建设部总工程师王铁宏同志在全国建设工程质量管理工作会议上的总结讲话 （2006年11月24日） 同志们： 全国建设工程质量管理工作会议即将要结束。这次会议是建设工程质量管理工作的一次很重要的会议。昨天上午，黄卫同志发表重要讲话，系统总结了6年来工程质量监管工作，分析了当前面临的形势和存在的问题，全面部署了“十一五”期间工程质量工作。会上，水利部、 HYPERLINK /sogoupedia?query=%B1%B1%BE%A9%CA%D0 \t _blank 北京市、 HYPERLINK /sogoupedia?query=%C9%CF%BA%A3%CA%D0 \t _blank 上海市、 HYPERLINK /sogoupedia?query=%CC%EC%BD%F2%CA%D0 \t _blank 天津市、 HYPERLINK /sogoupedia?query=%BD%AD%CB%D5%CA%A1 \t _blank 江苏省、 HYPERLINK /sogoupedia?query=%BA%D3%C4%CF%CA%A1 \t _blank 河南省和 HYPERLINK /sogoupedia?query=%C7%E0%B5%BA%CA%D0 \t _blank 青岛市的同志分别作了很好的经验交流，会议还印发了各地质量监管工作情况的书面交流材料，大家对会议提交的2个待议文件及有关工作进行了认真研讨，刚才7位召集人汇报了各组讨论情况，提出了不少很好的建议。对于大家的意见，我们将认真研究归纳，有些问题也将作进一步研究。 这次会议是10年来又一次专门针对工程质量管理的工作会议，这次会不同于以往的工程建设管理年度例会，以前只是布置当年的工作，而这次会议着眼于“十一五”期间的质量管理工作思路、工作目标，着眼于长远的监管体制机制和重点工作领域。同时，这次会议也可以说是质量工作中的一次盛会，会议规模大、代表涉及面广，来自各省（区、市）和国务院有关部门从事设计、施工监督管理以及房地产管理的同志们一起，共同分析当前质量工作面临的形势，研究解决问题的措施，对于统一思想、坚定信心，进一步推动工程质量管理工作是非常及时也是必要的。大家一致认为，本次会议内容充实，安排紧凑，任务明确，重点突出，大会典型发言和参观活动都很有代表性，会议开得非常成功。一致认为黄卫同志报告提出的指导思想、目标和措施，符合建设工程质量管理工作的实际，符合党和国家大政方针，对完善体制机制，抓好质量管理工作具有重要的指导意义。 下面，我就落实会议精神，贯彻黄卫同志讲话要求，并结合近期重点工作谈几点意见。 一、进一步加强工程质量监管工作 严格监督执法是建设工程质量的重要保障，也是各级建设主管部门义不容辞的责任和使命，当前部分企业忽视质量管理、市场行为不规范在一定程度上也与政府监督执法不严、市场清出不力有很大关系。可以说，所有质量事故的背后都存在不遵守法律法规和技术标准问题，有没有去管、有没有管到位、敢不敢于严格执法，都是对我们建设主管部门依法行政能力的考验，也是对建设主管部门工作能否让最广大人民群众满意，让他们的根本利益得到保障的考验，切不可碍于人情而大事化小、小事化了，损害人民群众利益，损害全国建设主管部门的形象。强化质量监管，一是要不断改革完善现有管理制度。在工作方式上要充分考虑各环节间的联动以及组织机构的整合，统筹兼顾工程建设的设计、施工和使用全过程，减少管理环节重叠和行政资源浪费，不断提高监管效能。在工作内容上要及时跟进国民经济发展的大政方针，更加注重公共管理和社会服务，突出抓好重点环节和薄弱环节。二是要畅通信息收集渠道，加强信息化建设。及时地通过施工图审查、工程监理、质量检测、质量监督、质量检查、群众举报、事故处理等工作发现建设工程各方责任主体和有关机构存在的违法违规情况。三是要严格依法执法。据我部对2005年各地的建设工程质量责任主体行政处罚情况的统计，有4个省（区）是零记录，这反映出部分地区监管工作的薄弱和软弱。对于各方责任主体以及有关机构的违法违规情况，一定要给予处理，对于屡屡出现质量问题的企业和机构，一定要依法予以处罚，情节严重的要坚决依法清出市场。 二、以技术创新推动工程质量水平提高 创新是我们推进各项工作并取得成效的不竭动力和源泉，建设工程质量技术水平的提升离不开整个行业的自主创新能力，企业的持续发展和不断壮大也离不开技术创新。党中央国务院高度重视技术创新工作，今年召开的全国科学技术大会上，胡锦涛总书记、温家宝总理发表了重要讲话，指出一个国家的现代化，关键是科学技术现代化，并提出了要支持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。前不久，建设部印发了《关于进一步加强建筑业技术创新工作的意见》（建质[2006]174号），对技术创新工作的指导思想和工作