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附件 省级电网输配电价定价办法（试行） 第一章 总则 第一条 为科学合理核定电网企业输配电价，建立规则明晰、 水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系，根据 《中 华人民共和国价格法》、《中华人民共和国电力法》、《中共中央国 务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发 〔2015〕28号）、 《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中 发 〔2015〕9号）的相关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于省级电网共用网络输配电价 （以下简 称 “省级电网输配电价”）的核定。省级电网输配电价，是指省级 电网企业为使用其经营范围内共用网络的用户提供输配电服务的 价格。 第三条 核定省级电网输配电价遵循以下原则: （一）建立机制与合理定价相结合。以制度、规则、机制建 设为核心，转变政府价格监管方式，既要提高政府定价的科学性， 最大限度减少自由裁量权；又要规范电网企业的价格行为，通过 科学、规范、透明的制度形成合理的输配电价。 （二）弥补合理成本与约束激励相结合。按照 “准许成本加 合理收益”的办法核定输配电价，以严格的成本监审为基础，弥 补电网企业准许成本并获得合理收益；同时，建立激励约束机制， 1 调动电网企业加强管理、降低成本积极性，提高投资效率和管理 水平。 （三）促进电网健康发展与用户合理负担相结合。通过科学、 合理、有效的价格信号，引导电网企业的经营行为和用户的用电 行为。既要促进电网健康可持续发展，确保电网企业提供安全可 靠的电力，满足国民经济和社会发展的需要；又要使不同电压等 级和不同类别用户的输配电价合理反映输配电成本，以尽可能低 的价格为用户提供优质的输配电服务。 第四条 核定省级电网输配电价，先核定电网企业输配电业 务的准许收入，再以准许收入为基础核定输配电价。 第五条 省级电网输配电价实行事前核定，即在每一监管周 期开始前核定。监管周期暂定为三年。 第六条 电网企业应对各电压等级的资产、费用、供输售电 量、负荷、用户报装容量、线变损率等实行单独计量、合理归集， 并按要求报送政府价格主管部门。 第二章 准许收入的计算方法 第七条 省级电网输配电准许收入的计算公式为： 准许收入 准许成本+准许收益+价内税金 其中：准许成本 基期准许成本+监管周期新增 （减少）准许 成本 准许收益 可计提收益的有效资产×准许收益率 第八条 准许成本的计算。 （一）准许成本由折旧费和运行维护费构成，区分基期准许 成本和监管周期新增 （减少）准许成本分别核定。 2 （二）基期准许成本，是指根据 《国家发展改革委国家能源 局关于印发输配电定价成本监审办法 （试行）的通知》（发改价 格 〔2015〕1347号）等规定，经成本监审核定的历史成本。 （三）监管周期新增 （减少）准许成本，是指电网企业在监 管期初前一年及监管周期内预计合理新增或减少的准许成本。 1、监管周期新增准许成本。 （1）折旧费。 折旧费的计算公式为： 折旧费 规划新增输配电固定资产投资额×新增投资计入固 定资产比率×定价折旧率 其中：规划新增输配电固定资产投资额。按照有权限的政府 主管部门预测的、符合电力规划的电网投资计划，并根据固定资 产投资增长应与规划电量增长、负荷增长、供电可靠性相匹配的 原则统筹核定。 新增投资计入固定资产比率。指规划新增输配电固定资产投 资额转为用于计提折旧的新增输配电固定资产原值的比率。原则 上参考电网企业输配电固定资产的历史转资情况，并考虑今后经 济发展需求，输配电线路设备投资进度及实际利用效率等因素统 筹核定。首个监管周期，新增投资计入固定资产比率按不超过75% 计算。 定价折旧率。根据新增的输配电固定资产分类定价折旧年限 （附后）和新增固定资产结构核定。新增固定资产结构无法确定 的，可参照历史资产实际结构核定。 （2）运行维护费。运行维护费由材料费、修理费、职工薪酬、 其他费用组成，按以下方法分别核定。