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《安全生产法》核心解读 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第八十四条 生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、渎职行为的，依照本法第八十七条的规定追究法律责任。 安全第一，预防为主，综合治理 生产经营单位的主体责任 生产经营单位的主体责任 主要负责人未履行职责或企业未尽责导致发生生产安全事故的，安全监督管理部门依照下列规定处以罚款： 事故类别 死亡人数 重伤人数 直接经济损失 事故调查 负责人罚款 （上年收入百分比） 责任单位 处罚 一般事故 3人以下 10人以下 1000万以下 县级 30% 20万-50万 较大事故 3人-9人 10人-49人 1000万-5000万以下 市级 40% 50万-100万 重大事故 10人-29以下 50人-99人 5000万-1亿以下 省级 60% 100万-500万 特别重大 事故 30人以上 100人以上 1亿以上 国务院 80% 500万-2000万 建设项目“三同时”具体要求 项目阶段 安全设施体现 负责部门 违规后果 编制投资文件 安全设施设计文件 设计单位 编制投资计划 安全设施投资计划 建设单位 建设项目报批 安全设施设计报批 安全预评价 建设单位报送 主管部门审批 不予审批 建设项目施工 安全设施同时施工 施工单位 主管部门监督 立即停止施工 生产系统调试 安全设施调试考核 建设和施工单位 建设项目验收 安全设施验收 安全验收评价 建设单位 安监部门监督核查 项目正式投产 安全设施投入使用 安全现状评价 建设单位 不得颁发 安全生产许可证 新《安全生产法》对安全培训的要求 管理对象 要 求 主要负责人 职责 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 安管机构及 人员职责 组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况 培训对象 和要求 从业人员、被派遣劳动者、实习学生； 建立培训档案 特种作业人员 经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业 四新培训 新工艺、新技术、新材料、新设备 培训经费 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。 第*页 第*页 谢 谢！ 机构 人员 事故 应急 制度 档案 注册 登记 检测 检验 维护 保养 验收 安装 操作 规程 特种设备 《安全生产法》核心解读 第二章 生产经营单位的 安全生产保障 第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。 县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。 事故隐患排查治理要求 治理方案 采取的方法和措施 经费和物资的落实 负责的机构和人员 治理的实现和要求 应急的措施和预案 隐患识别 人的不安全行为 物的不安全状态 管理上的缺陷 隐患分级 一般事故隐患 重大事故隐患 事故隐患排除过程中紧急处置 无法保证安全： 撤出现场—疏散周边—设置警戒—暂停作业 暂时难以停产时：加强现场监控-维护保养 事故隐患治理督办流程 督办指令/网上公示 监督检查，督促整改 治理结束，组织/评价机构评估 符合安全条件，提出恢复申请 （治理方案，治理项目，评价报告） 审查通过并同意，恢复生产经营 逾期未消除：停产整顿，直至关闭 《安全生产法》核心解读 第二章 生产经营单位的 安全生产保障 第四十条 生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。 爆破安全规程 建筑机械使用安全技术规程 建筑安装工人安全技术操作规程 检查安全措施是否得到落实 是否严格按照操作规程作业 发现事故隐患及时采取措施进行排除 安排专人 现场安全管理 有限空间 地下挖掘 临近高压线作业 《安全生产法》核心解读 第二章 生产经营单位的 安全生产保障 第四十一条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 《安全生产法》核心解读 第二章 生产经营单位的 安全生产保障 第四十二条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。 《安全生产法》核心解读 第二章 生产经营单位的 安全生产保障 第四十三条 生产经营单位的安全生产管理人员应